Franklin D. Roosevelt

1. Lead / Mở đầu

Franklin D. Roosevelt (30 January 1882 – 12 April 1945), known as FDR, was the 32nd President of the United States, serving from 4 March 1933 until his death in 1945 — the longest-serving president in American history and the only one elected to four terms. He led the United States through two of the defining crises of the twentieth century: the Great Depression, which he addressed with the programme of economic reforms known as the New Deal, and the Second World War, in which he directed the American war effort from the attack on Pearl Harbor in December 1941 until weeks before the German surrender. As a wartime leader he worked with Winston Churchill and Joseph Stalin at the conferences of Casablanca, Tehran and Yalta, and he was the principal author of the plan for the United Nations. His presidency expanded the role of the federal government in American life, a change that remains a subject of political debate, and his record on civil rights and on the internment of Japanese Americans is assessed critically by historians today.

Franklin D. Roosevelt (30 tháng 1 năm 1882 – 12 tháng 4 năm 1945), được biết đến với tên FDR, là Tổng thống thứ 32 của Hoa Kỳ, tại nhiệm từ ngày 4 tháng 3 năm 1933 đến khi qua đời năm 1945 — tổng thống tại nhiệm lâu nhất trong lịch sử nước Mỹ và là người duy nhất được bầu bốn nhiệm kỳ. Ông lãnh đạo Hoa Kỳ qua hai cuộc khủng hoảng mang tính định hình của thế kỷ XX: Đại suy thoái, mà ông đối phó bằng chương trình cải cách kinh tế gọi là New Deal, và Thế chiến II, trong đó ông chỉ đạo nỗ lực chiến tranh của Mỹ từ cuộc tấn công Trân Châu Cảng tháng 12 năm 1941 cho đến vài tuần trước khi Đức đầu hàng. Với tư cách lãnh đạo thời chiến, ông làm việc với Winston Churchill và Joseph Stalin tại các hội nghị Casablanca, Tehran và Yalta, và ông là tác giả chính của kế hoạch thành lập Liên Hợp Quốc. Nhiệm kỳ tổng thống của ông đã mở rộng vai trò của chính phủ liên bang trong đời sống người Mỹ, một thay đổi vẫn là chủ đề tranh luận chính trị, và hồ sơ của ông về quyền công dân và việc giam giữ người Mỹ gốc Nhật được các sử gia ngày nay đánh giá một cách nghiêm khắc.

2. Key Facts / Thông tin chính

Born	30 January 1882, Hyde Park, New York, United States
Died	12 April 1945 (aged 63), Warm Springs, Georgia, United States
Nationality	American
Role / Office	32nd President of the United States, 4 March 1933 – 12 April 1945; Governor of New York, 1929–1932; Assistant Secretary of the Navy, 1913–1920
Known for	The New Deal; the Four Freedoms; Lend-Lease; leadership of the United States in the Second World War; the founding of the United Nations
Spouse / Family	Eleanor Roosevelt (married 1905, died 1962); children Anna, James, Elliott, Franklin Jr. (died in infancy 1909), Franklin Jr. and John

Sinh	30 tháng 1 năm 1882, Hyde Park, New York, Hoa Kỳ
Mất	12 tháng 4 năm 1945 (hưởng thọ 63 tuổi), Warm Springs, Georgia, Hoa Kỳ
Quốc tịch	Mỹ
Vai trò / Chức vụ	Tổng thống thứ 32 của Hoa Kỳ, 4 tháng 3 năm 1933 – 12 tháng 4 năm 1945; Thống đốc New York, 1929–1932; Thứ trưởng Hải quân, 1913–1920
Nổi tiếng vì	New Deal; Bốn Quyền Tự do; Lend-Lease; lãnh đạo Hoa Kỳ trong Thế chiến II; thành lập Liên Hợp Quốc
Vợ / Gia đình	Eleanor Roosevelt (kết hôn 1905, mất 1962); các con Anna, James, Elliott, Franklin Jr. (mất khi còn nhỏ năm 1909), Franklin Jr. và John

3. Early Life and Education / Thời trẻ và học vấn

Franklin Delano Roosevelt was born on 30 January 1882 at Springwood, the family estate at Hyde Park, New York, the only child of James Roosevelt, a businessman and landowner, and his second wife, Sara Ann Delano. He was raised in a wealthy household, educated by tutors until the age of fourteen, and sent to Groton School in Massachusetts, where he was a conscientious but not outstanding pupil. In 1900 he entered Harvard University, where he studied history and economics, edited the student newspaper The Harvard Crimson, and was elected to the Fly Club. He graduated in 1903 and entered Columbia Law School, leaving in 1907 without taking a degree, after passing the New York bar examination. In 1905 he married his distant cousin Eleanor Roosevelt, the niece of President Theodore Roosevelt, with whom he had six children, one of whom died in infancy.

Roosevelt entered politics in 1910, when he was elected to the New York State Senate as a Democrat, in a district that had been held by Republicans for decades. In 1913 President Woodrow Wilson appointed him Assistant Secretary of the Navy, a post he held until 1920, in which he oversaw the expansion of the Navy during the First World War and gained administrative experience that he later used as president. In 1920 he was the Democratic candidate for Vice President, on the ticket headed by James M. Cox; the ticket lost to the Republicans, and Roosevelt returned to private life.

In August 1921, at the age of 39, Roosevelt was struck by poliomyelitis while on holiday at Campobello Island, New Brunswick, in Canada. The illness left him paralysed from the waist down, and he never walked unaided again. The diagnosis was recorded at the time as polio; some later medical historians have suggested that the illness may have been Guillain–Barré syndrome, a paralytic condition with similar symptoms, but the contemporary diagnosis of polio is the one recorded in the historical sources and the one Roosevelt himself accepted. The illness transformed his life: he spent years in rehabilitation, established a treatment centre at Warm Springs, Georgia, in 1926, and in 1938 founded the National Foundation for Infantile Paralysis, later known as the March of Dimes. He concealed the extent of his disability from the public for the rest of his life, appearing in public in a wheelchair only rarely and arranging to be photographed standing, supported by braces and by the arm of an aide. Historians have debated the effect of the illness on his character: some argue that it deepened his empathy and his determination, while others caution that the evidence for such a transformation is largely anecdotal.

Franklin Delano Roosevelt sinh ngày 30 tháng 1 năm 1882 tại Springwood, điền trang của gia đình ở Hyde Park, New York, con duy nhất của James Roosevelt, một doanh nhân và địa chủ, và người vợ thứ hai của ông, Sara Ann Delano. Ông lớn lên trong một gia đình giàu có, được gia sư dạy đến năm mười bốn tuổi, rồi được gửi đến Trường Groton ở Massachusetts, nơi ông là học sinh chăm chỉ nhưng không xuất sắc. Năm 1900, ông vào Đại học Harvard, nơi ông học lịch sử và kinh tế, biên tập báo sinh viên The Harvard Crimson, và được bầu vào Câu lạc bộ Fly. Ông tốt nghiệp năm 1903 và vào Trường Luật Columbia, rời trường năm 1907 mà không lấy bằng, sau khi đỗ kỳ thi luật sư New York. Năm 1905, ông kết hôn với người em họ xa Eleanor Roosevelt, cháu gái của Tổng thống Theodore Roosevelt, người mà ông có sáu người con, một người mất khi còn nhỏ.

Roosevelt bước vào chính trị năm 1910, khi ông được bầu vào Thượng viện bang New York với tư cách Đảng viên Dân chủ, tại một khu vực mà Đảng Cộng hòa đã nắm giữ trong nhiều thập kỷ. Năm 1913, Tổng thống Woodrow Wilson bổ nhiệm ông làm Thứ trưởng Hải quân, chức vụ ông giữ đến năm 1920, trong đó ông giám sát việc mở rộng Hải quân trong Thế chiến I và tích lũy kinh nghiệm quản lý mà sau này ông dùng khi làm tổng thống. Năm 1920, ông là ứng cử viên Phó Tổng thống của Đảng Dân chủ, trong liên danh do James M. Cox đứng đầu; liên danh thất bại trước Đảng Cộng hòa, và Roosevelt trở lại đời sống tư nhân.

Tháng 8 năm 1921, ở tuổi 39, Roosevelt mắc bệnh bại liệt khi đang nghỉ mát tại đảo Campobello, New Brunswick, Canada. Căn bệnh khiến ông liệt từ thắt lưng trở xuống, và ông không bao giờ tự đi lại được nữa. Chẩn đoán khi đó được ghi là bại liệt; một số sử gia y học sau này cho rằng bệnh có thể là hội chứng Guillain–Barré, một tình trạng liệt có triệu chứng tương tự, nhưng chẩn đoán đương thời là bại liệt là chẩn đoán được ghi trong các nguồn lịch sử và là chẩn đoán mà chính Roosevelt chấp nhận. Căn bệnh đã thay đổi cuộc đời ông: ông dành nhiều năm phục hồi chức năng, thành lập một trung tâm điều trị tại Warm Springs, Georgia, năm 1926, và năm 1938 sáng lập Quỹ Quốc gia về Bại liệt Trẻ em, sau này gọi là March of Dimes. Ông che giấu mức độ khuyết tật của mình trước công chúng suốt đời, hiếm khi xuất hiện trước công chúng trên xe lăn và sắp xếp để được chụp ảnh khi đang đứng, được hỗ trợ bởi nẹp và cánh tay của một phụ tá. Các sử gia đã tranh luận về tác động của căn bệnh đối với tính cách của ông: một số cho rằng nó làm sâu sắc thêm sự đồng cảm và quyết tâm của ông, trong khi những người khác cảnh báo rằng bằng chứng cho sự thay đổi như vậy phần lớn chỉ là giai thoại.

4. Rise to Prominence / Con đường đến vị trí lãnh đạo

Roosevelt returned to politics in 1928, when he was elected Governor of New York, a post he held from 1929 to 1932. As governor he responded to the onset of the Great Depression with relief programmes for the unemployed and with public works, and he established the Temporary Emergency Relief Administration, the first state relief agency of its kind in the United States. His record as governor made him the leading Democratic candidate for the presidency in 1932, and he was nominated on the fourth ballot at the Democratic National Convention in Chicago.

In the election of November 1932, Roosevelt defeated the incumbent Republican president, Herbert Hoover, by a wide margin, winning 472 electoral votes to Hoover’s 59. He took office on 4 March 1933, at the lowest point of the Depression: unemployment stood at about 25 per cent of the workforce, according to the figures of the Bureau of Labor Statistics, thousands of banks had failed, and the banking system was on the verge of collapse. In his inaugural address he told the American people that “the only thing we have to fear is fear itself”, and in his first hundred days in office he pushed through Congress a series of measures that became known as the New Deal.

The New Deal was a programme of relief, recovery and reform. Its first measures included the Emergency Banking Act, which closed the banks temporarily and reopened those judged sound; the Civilian Conservation Corps, which employed young men on public works; the Agricultural Adjustment Act, which paid farmers to reduce production; and the National Industrial Recovery Act, which set codes for industry. In 1935 a second phase of the New Deal created the Works Progress Administration, which employed millions of people on public works, and the Social Security Act, which established old-age pensions and unemployment insurance — the foundation of the American welfare state. The New Deal did not end the Depression: unemployment remained above 14 per cent in 1937 and rose again in the recession of 1937–1938, and it was the expansion of war production after 1940 that finally brought unemployment down. The economic effects of the New Deal remain a subject of debate among economists and historians: supporters argue that it provided relief, restored confidence and reformed the financial system; critics argue that its measures prolonged the Depression by discouraging private investment and that the recovery was driven by other factors. What is not in dispute is that the New Deal expanded the role of the federal government in American life and established a set of institutions — Social Security, the Securities and Exchange Commission, the Federal Deposit Insurance Corporation — that remain in place today.

Roosevelt was re-elected in 1936 by a landslide, winning 523 electoral votes to 8 for his Republican opponent, Alf Landon. In 1937 he proposed a plan to enlarge the Supreme Court, which had struck down several New Deal measures as unconstitutional; the plan was defeated in Congress and is generally regarded by historians as a political error, though it was followed by a change in the Court’s approach to New Deal legislation. He was re-elected for a third term in 1940, breaking the two-term tradition established by George Washington, and for a fourth term in 1944. The Twenty-second Amendment to the Constitution, ratified in 1951, limited future presidents to two terms.

Roosevelt also changed the way presidents communicated with the public. Beginning on 12 March 1933, he delivered a series of radio addresses known as “fireside chats”, in which he explained government policy in plain language, directly to the American people. The first chat explained the banking crisis and the reasons for the bank holiday; later chats explained the New Deal, the declaration of a national emergency and, after 1941, the progress of the war. Some 30 fireside chats were delivered between 1933 and 1944, and they were listened to by tens of millions of Americans. Historians of the presidency generally credit the chats with building public confidence in the government at a time of crisis, and they remain a model for presidential communication. Eleanor Roosevelt, for her part, held regular press conferences — the first by a First Lady — and wrote a syndicated newspaper column, “My Day”, from 1935 to 1962, in which she discussed public affairs and her own activities.

Roosevelt trở lại chính trị năm 1928, khi ông được bầu làm Thống đốc New York, chức vụ ông giữ từ 1929 đến 1932. Với tư cách thống đốc, ông đối phó với sự khởi đầu của Đại suy thoái bằng các chương trình cứu trợ cho người thất nghiệp và các công trình công cộng, và ông thành lập Cơ quan Cứu trợ Khẩn cấp Tạm thời, cơ quan cứu trợ cấp bang đầu tiên thuộc loại này ở Hoa Kỳ. Hồ sơ của ông với tư cách thống đốc khiến ông trở thành ứng cử viên Dân chủ hàng đầu cho chức tổng thống năm 1932, và ông được đề cử ở vòng bỏ phiếu thứ tư tại Đại hội Toàn quốc Đảng Dân chủ ở Chicago.

Trong cuộc bầu cử tháng 11 năm 1932, Roosevelt đánh bại tổng thống Cộng hòa đương nhiệm Herbert Hoover với cách biệt lớn, giành 472 phiếu đại cử tri so với 59 phiếu của Hoover. Ông nhậm chức ngày 4 tháng 3 năm 1933, vào thời điểm thấp nhất của Đại suy thoái: tỷ lệ thất nghiệp ở mức khoảng 25% lực lượng lao động, theo số liệu của Cục Thống kê Lao động, hàng nghìn ngân hàng đã phá sản, và hệ thống ngân hàng đứng trước bờ vực sụp đổ. Trong bài phát biểu nhậm chức, ông nói với người dân Mỹ rằng “điều duy nhất chúng ta phải sợ là chính nỗi sợ”, và trong một trăm ngày đầu tiên tại nhiệm, ông thúc đẩy Quốc hội thông qua một loạt biện pháp trở thành New Deal.

New Deal là chương trình cứu trợ, phục hồi và cải cách. Các biện pháp đầu tiên của nó bao gồm Đạo luật Ngân hàng Khẩn cấp, đóng cửa tạm thời các ngân hàng và mở lại những ngân hàng được đánh giá là lành mạnh; Đoàn Bảo tồn Dân sự, tuyển dụng thanh niên làm công trình công cộng; Đạo luật Điều chỉnh Nông nghiệp, trả tiền cho nông dân để giảm sản lượng; và Đạo luật Phục hồi Công nghiệp Quốc gia, đặt ra các quy tắc cho ngành công nghiệp. Năm 1935, giai đoạn thứ hai của New Deal thành lập Cơ quan Quản lý Tiến bộ Công trình, tuyển dụng hàng triệu người làm công trình công cộng, và Đạo luật An sinh Xã hội, thiết lập lương hưu tuổi già và bảo hiểm thất nghiệp — nền tảng của nhà nước phúc lợi Mỹ. New Deal không chấm dứt Đại suy thoái: tỷ lệ thất nghiệp vẫn trên 14% năm 1937 và tăng trở lại trong suy thoái 1937–1938, và chính việc mở rộng sản xuất chiến tranh sau năm 1940 cuối cùng đã đưa tỷ lệ thất nghiệp xuống. Tác động kinh tế của New Deal vẫn là chủ đề tranh luận giữa các nhà kinh tế và sử gia: những người ủng hộ cho rằng nó cung cấp cứu trợ, khôi phục lòng tin và cải cách hệ thống tài chính; những người chỉ trích cho rằng các biện pháp của nó kéo dài Đại suy thoái bằng cách làm nản lòng đầu tư tư nhân và sự phục hồi được thúc đẩy bởi các yếu tố khác. Điều không còn tranh cãi là New Deal đã mở rộng vai trò của chính phủ liên bang trong đời sống người Mỹ và thiết lập một loạt thể chế — An sinh Xã hội, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang — vẫn tồn tại đến ngày nay.

Roosevelt tái đắc cử năm 1936 với thắng lợi áp đảo, giành 523 phiếu đại cử tri so với 8 phiếu của đối thủ Cộng hòa Alf Landon. Năm 1937, ông đề xuất kế hoạch mở rộng Tòa án Tối cao, cơ quan đã tuyên bố một số biện pháp New Deal là vi hiến; kế hoạch bị đánh bại tại Quốc hội và thường được các sử gia coi là sai lầm chính trị, dù sau đó Tòa án đã thay đổi cách tiếp cận đối với luật New Deal. Ông tái đắc cử nhiệm kỳ thứ ba năm 1940, phá vỡ truyền thống hai nhiệm kỳ do George Washington thiết lập, và nhiệm kỳ thứ tư năm 1944. Tu chính án thứ 22 của Hiến pháp, phê chuẩn năm 1951, giới hạn các tổng thống tương lai ở hai nhiệm kỳ.

Roosevelt cũng thay đổi cách các tổng thống giao tiếp với công chúng. Bắt đầu từ ngày 12 tháng 3 năm 1933, ông thực hiện một loạt bài phát biểu trên đài phát thanh gọi là “chuyện bên lò sưởi”, trong đó ông giải thích chính sách của chính phủ bằng ngôn ngữ giản dị, trực tiếp với người dân Mỹ. Bài nói chuyện đầu tiên giải thích cuộc khủng hoảng ngân hàng và lý do của kỳ nghỉ ngân hàng; các bài sau đó giải thích New Deal, việc tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia và, sau năm 1941, tiến triển của chiến tranh. Khoảng 30 bài chuyện bên lò sưởi đã được phát từ năm 1933 đến 1944, và hàng chục triệu người Mỹ đã lắng nghe. Các sử gia về nhiệm kỳ tổng thống thường ghi công các bài nói chuyện này đã xây dựng lòng tin của công chúng vào chính phủ trong thời kỳ khủng hoảng, và chúng vẫn là hình mẫu cho giao tiếp của tổng thống. Về phần mình, Eleanor Roosevelt tổ chức các cuộc họp báo thường xuyên — lần đầu tiên bởi một Đệ nhất Phu nhân — và viết chuyên mục báo “My Day” từ năm 1935 đến 1962, trong đó bà thảo luận về các vấn đề công cộng và hoạt động của chính mình.

5. Franklin D. Roosevelt’s Role in World War II / Vai trò của Franklin D. Roosevelt trong Thế chiến II

Roosevelt’s wartime role falls into three phases: the period of neutrality and aid to Britain and the Soviet Union in 1939–1941; the entry of the United States into the war after Pearl Harbor and the direction of the war effort in 1941–1943; and the diplomacy of the final years, 1943–1945.

Neutrality and aid, 1939–1941

When the Second World War began in Europe in September 1939, the United States was bound by the Neutrality Acts, which prohibited the sale of arms to belligerents. Roosevelt, who believed that the United States would eventually be drawn into the war, moved gradually to support Britain. In November 1939 Congress amended the Neutrality Acts to allow “cash and carry” sales of arms to belligerents; in September 1940 the United States transferred fifty destroyers to Britain in exchange for leases on British bases in the Atlantic; and in March 1941, after his re-election, Roosevelt signed the Lend-Lease Act (11 March 1941), which authorised the United States to supply weapons, food and equipment to Britain and, after June 1941, to the Soviet Union and China, without immediate payment. By the end of the war, Lend-Lease aid totalled some $50 billion, according to the figures of the United States government, of which about $31 billion went to Britain and about $11 billion to the Soviet Union.

In January 1941 Roosevelt set out the aims of American policy in his “Four Freedoms” speech to Congress, in which he described a world founded on freedom of speech, freedom of worship, freedom from want and freedom from fear. In August 1941 he met Churchill off Newfoundland and issued the Atlantic Charter, a joint statement of war aims. Throughout 1941, American and German forces clashed in the Atlantic, where German U-boats attacked American shipping, and in the Pacific, where the United States imposed an oil embargo on Japan in July 1941 in response to the Japanese occupation of French Indochina. The embargo, combined with the freezing of Japanese assets, left Japan with a choice between withdrawing from China and Indochina or seizing the oil fields of the Dutch East Indies. Japan chose the second course, and on 7 December 1941 it attacked the American naval base at Pearl Harbor in Hawaii, killing 2,403 Americans, according to the figures of the United States Navy, and sinking or damaging eight battleships.

Pearl Harbor and the entry into the war

On 8 December 1941, Roosevelt addressed a joint session of Congress and asked for a declaration of war against Japan, describing 7 December as “a date which will live in infamy”. Congress declared war on Japan the same day, and on 11 December Germany and Italy declared war on the United States. Roosevelt’s speech, and the phrase “a date which will live in infamy”, became one of the most quoted passages in American history. The question of whether Roosevelt had advance knowledge of the attack on Pearl Harbor — the claim that he allowed the attack to happen in order to bring the United States into the war — has been investigated by nine official inquiries, including a congressional investigation in 1945–1946, and none found evidence to support it. The historical consensus is that the attack was the result of intelligence failures and of the misreading of Japanese intentions, not of a deliberate decision by Roosevelt. The claim continues to appear in popular accounts, and this article records that the official inquiries rejected it.

As commander-in-chief, Roosevelt directed the American war effort through the Joint Chiefs of Staff, chaired by Admiral William Leahy, and through his personal relationship with Churchill, with whom he exchanged more than 1,700 messages during the war, according to the records of the Roosevelt Library. In December 1941 he met Churchill in Washington at the Arcadia Conference, where they agreed on the “Germany first” strategy and on the creation of a combined Anglo-American command. In January 1943, at the Casablanca Conference, he and Churchill announced the policy of unconditional surrender. In November–December 1943, at the Tehran Conference, he met Stalin for the first time, and the three leaders agreed on the invasion of France in 1944 and on the creation of a United Nations organisation after the war.

The arsenal of democracy and the final years

Roosevelt’s most important contribution to the war was, in the judgement of many historians, the mobilisation of the American economy. In December 1940 he described the United States as “the arsenal of democracy”, and under his direction American industry produced, between 1941 and 1945, some 300,000 aircraft, 88,000 tanks and 1,500 major warships, according to the figures of the United States government. The production was achieved through the War Production Board, the Office of Price Administration and the expansion of the federal government into areas of the economy it had never controlled before. The war also transformed American society: some 16 million Americans served in the armed forces, women entered the workforce in large numbers, and the migration of workers to war industries accelerated the movement of African Americans from the rural South to the industrial North and West.

In February 1945 Roosevelt attended the Yalta Conference (4–11 February), where he, Churchill and Stalin agreed on the structure of the United Nations, on the occupation zones of Germany, and on Soviet entry into the war against Japan. Roosevelt’s health was visibly failing at Yalta — he had been suffering from advanced arteriosclerosis for more than a year, according to his medical records — and his performance at the conference has been debated by historians ever since. Some argue that his illness impaired his judgement and that he made concessions to Stalin, particularly on Poland, that he would not have made in better health; others argue that the agreements at Yalta reflected the military realities of the time — the Red Army occupied Eastern Europe — and that no American president could have changed the outcome. The debate continues, and the documentary record — including the minutes of the Yalta Conference — does not resolve it.

Vai trò thời chiến của Roosevelt chia thành ba giai đoạn: giai đoạn trung lập và viện trợ cho Anh và Liên Xô năm 1939–1941; Hoa Kỳ tham chiến sau Trân Châu Cảng và chỉ đạo nỗ lực chiến tranh năm 1941–1943; và ngoại giao trong những năm cuối, 1943–1945.

Trung lập và viện trợ, 1939–1941

Khi Thế chiến II bắt đầu ở châu Âu tháng 9 năm 1939, Hoa Kỳ bị ràng buộc bởi các Đạo luật Trung lập, cấm bán vũ khí cho các bên tham chiến. Roosevelt, người tin rằng Hoa Kỳ cuối cùng sẽ bị cuốn vào chiến tranh, từng bước chuyển sang hỗ trợ Anh. Tháng 11 năm 1939, Quốc hội sửa đổi các Đạo luật Trung lập để cho phép bán vũ khí theo hình thức “trả tiền và tự chở” cho các bên tham chiến; tháng 9 năm 1940, Hoa Kỳ chuyển 50 tàu khu trục cho Anh để đổi lấy quyền thuê các căn cứ của Anh ở Đại Tây Dương; và tháng 3 năm 1941, sau khi tái đắc cử, Roosevelt ký Đạo luật Lend-Lease (11 tháng 3 năm 1941), cho phép Hoa Kỳ cung cấp vũ khí, lương thực và thiết bị cho Anh và, sau tháng 6 năm 1941, cho Liên Xô và Trung Quốc, mà không cần thanh toán ngay. Đến cuối chiến tranh, viện trợ Lend-Lease tổng cộng khoảng 50 tỷ đô la, theo số liệu của chính phủ Hoa Kỳ, trong đó khoảng 31 tỷ đô la cho Anh và khoảng 11 tỷ đô la cho Liên Xô.

Tháng 1 năm 1941, Roosevelt nêu rõ mục tiêu của chính sách Mỹ trong bài phát biểu “Bốn Quyền Tự do” trước Quốc hội, trong đó ông mô tả một thế giới dựa trên tự do ngôn luận, tự do tín ngưỡng, tự do khỏi thiếu thốn và tự do khỏi sợ hãi. Tháng 8 năm 1941, ông gặp Churchill ngoài khơi Newfoundland và ban hành Hiến chương Đại Tây Dương, một tuyên bố chung về mục tiêu chiến tranh. Trong suốt năm 1941, lực lượng Mỹ và Đức đụng độ ở Đại Tây Dương, nơi tàu ngầm U-boat của Đức tấn công tàu Mỹ, và ở Thái Bình Dương, nơi Hoa Kỳ áp đặt lệnh cấm vận dầu đối với Nhật Bản tháng 7 năm 1941 để đáp trả việc Nhật Bản chiếm đóng Đông Dương thuộc Pháp. Lệnh cấm vận, kết hợp với việc phong tỏa tài sản Nhật Bản, khiến Nhật Bản phải lựa chọn giữa rút khỏi Trung Quốc và Đông Dương hoặc chiếm các mỏ dầu ở Đông Ấn thuộc Hà Lan. Nhật Bản chọn phương án thứ hai, và ngày 7 tháng 12 năm 1941, nước này tấn công căn cứ hải quân Mỹ tại Trân Châu Cảng ở Hawaii, giết chết 2.403 người Mỹ, theo số liệu của Hải quân Hoa Kỳ, và đánh chìm hoặc làm hư hại tám thiết giáp hạm.

Trân Châu Cảng và việc tham chiến

Ngày 8 tháng 12 năm 1941, Roosevelt phát biểu trước phiên họp chung của Quốc hội và yêu cầu tuyên chiến với Nhật Bản, mô tả ngày 7 tháng 12 là “một ngày sẽ sống mãi trong sự ô nhục”. Quốc hội tuyên chiến với Nhật Bản ngay trong ngày, và ngày 11 tháng 12, Đức và Ý tuyên chiến với Hoa Kỳ. Bài phát biểu của Roosevelt, và cụm từ “một ngày sẽ sống mãi trong sự ô nhục”, trở thành một trong những đoạn được trích dẫn nhiều nhất trong lịch sử nước Mỹ. Câu hỏi liệu Roosevelt có biết trước về cuộc tấn công Trân Châu Cảng hay không — cáo buộc rằng ông để cuộc tấn công xảy ra nhằm đưa Hoa Kỳ vào chiến tranh — đã được chín cuộc điều tra chính thức xem xét, bao gồm một cuộc điều tra của Quốc hội năm 1945–1946, và không cuộc nào tìm thấy bằng chứng ủng hộ nó. Đồng thuận lịch sử là cuộc tấn công là kết quả của thất bại tình báo và việc đọc sai ý đồ của Nhật Bản, chứ không phải quyết định có chủ ý của Roosevelt. Cáo buộc này vẫn xuất hiện trong các tường thuật phổ biến, và bài viết này ghi lại rằng các cuộc điều tra chính thức đã bác bỏ nó.

Với tư cách tổng tư lệnh, Roosevelt chỉ đạo nỗ lực chiến tranh của Mỹ thông qua Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân, do Đô đốc William Leahy chủ trì, và thông qua quan hệ cá nhân với Churchill, người mà ông đã trao đổi hơn 1.700 thông điệp trong chiến tranh, theo hồ sơ của Thư viện Roosevelt. Tháng 12 năm 1941, ông gặp Churchill tại Washington trong Hội nghị Arcadia, nơi họ nhất trí về chiến lược “Đức trước” và thành lập một bộ chỉ huy chung Anh–Mỹ. Tháng 1 năm 1943, tại Hội nghị Casablanca, ông và Churchill công bố chính sách đầu hàng vô điều kiện. Tháng 11–12 năm 1943, tại Hội nghị Tehran, ông gặp Stalin lần đầu tiên, và ba nhà lãnh đạo nhất trí về việc xâm lược Pháp năm 1944 và thành lập một tổ chức Liên Hợp Quốc sau chiến tranh.

Kho vũ khí của dân chủ và những năm cuối

Đóng góp quan trọng nhất của Roosevelt cho cuộc chiến, theo đánh giá của nhiều sử gia, là việc huy động nền kinh tế Mỹ. Tháng 12 năm 1940, ông mô tả Hoa Kỳ là “kho vũ khí của dân chủ”, và dưới sự chỉ đạo của ông, công nghiệp Mỹ đã sản xuất, trong giai đoạn 1941–1945, khoảng 300.000 máy bay, 88.000 xe tăng và 1.500 tàu chiến lớn, theo số liệu của chính phủ Hoa Kỳ. Sản lượng đạt được thông qua Ủy ban Sản xuất Chiến tranh, Văn phòng Quản lý Giá cả và việc mở rộng chính phủ liên bang sang các lĩnh vực kinh tế mà trước đây nó chưa bao giờ kiểm soát. Chiến tranh cũng biến đổi xã hội Mỹ: khoảng 16 triệu người Mỹ phục vụ trong lực lượng vũ trang, phụ nữ tham gia lực lượng lao động với số lượng lớn, và việc di chuyển lao động đến các ngành công nghiệp chiến tranh đã đẩy nhanh sự di chuyển của người Mỹ gốc Phi từ miền Nam nông thôn đến miền Bắc và miền Tây công nghiệp.

Tháng 2 năm 1945, Roosevelt tham dự Hội nghị Yalta (4–11 tháng 2), nơi ông, Churchill và Stalin nhất trí về cấu trúc của Liên Hợp Quốc, về các vùng chiếm đóng của Đức, và về việc Liên Xô tham chiến chống Nhật Bản. Sức khỏe của Roosevelt suy giảm rõ rệt tại Yalta — ông đã mắc chứng xơ cứng động mạch tiến triển hơn một năm, theo hồ sơ y tế của ông — và thành tích của ông tại hội nghị đã được các sử gia tranh luận kể từ đó. Một số người cho rằng bệnh tật làm suy giảm phán đoán của ông và ông đã nhượng bộ Stalin, đặc biệt về Ba Lan, điều mà ông sẽ không làm nếu khỏe mạnh hơn; những người khác cho rằng các thỏa thuận tại Yalta phản ánh thực tế quân sự thời đó — Hồng quân chiếm đóng Đông Âu — và không tổng thống Mỹ nào có thể thay đổi kết quả. Cuộc tranh luận vẫn tiếp diễn, và hồ sơ tài liệu — bao gồm biên bản Hội nghị Yalta — không giải quyết được nó.

6. Key Decisions / Các quyết định quan trọng

The New Deal (1933–1938). Roosevelt’s decision to use the federal government to provide relief, to regulate the financial system and to employ millions of people on public works was the foundation of his presidency. The measures are assessed in section 4 above: they expanded the role of government, created institutions that remain in place, and did not, by themselves, end the Depression.

Lend-Lease (11 March 1941). The decision to supply Britain and the Soviet Union with American weapons and materials before the United States entered the war was, in the judgement of many historians, Roosevelt’s most consequential act before Pearl Harbor. It kept Britain supplied at a point when its own production was insufficient, and it supplied the Soviet Union with trucks, food and other materials that, according to Soviet records, accounted for a significant share of Soviet supply in 1942–1943. The decision was controversial in the United States at the time: isolationists in Congress argued that it would draw the country into the war, and the Act passed the Senate by 60 votes to 31.

The internment of Japanese Americans (Executive Order 9066, 19 February 1942). After Pearl Harbor, Roosevelt signed an executive order authorising the military to remove persons of Japanese ancestry from the West Coast. About 120,000 people of Japanese descent, most of them American citizens, were removed from their homes and held in internment camps for the duration of the war. The decision is discussed in section 7 below. In 1988 the United States government formally apologised for the internment and paid compensation to surviving internees, under the Civil Liberties Act signed by President Ronald Reagan.

Unconditional surrender (Casablanca, January 1943). The policy, announced jointly with Churchill, is discussed in the Churchill article and in section 5 above. Roosevelt is generally credited with originating the formulation, which he announced at a press conference at Casablanca without prior consultation with his advisers, according to the records of the conference.

The United Nations. Roosevelt was the principal author of the plan for a post-war international organisation to replace the League of Nations. The name “United Nations” was his, first used in the Declaration by United Nations of 1 January 1942, and the structure agreed at Yalta — including the Security Council and the veto power of its permanent members — reflected his design. He did not live to see the organisation founded: the United Nations Charter was signed in San Francisco on 26 June 1945, two months after his death.

New Deal (1933–1938). Quyết định của Roosevelt dùng chính phủ liên bang để cung cấp cứu trợ, điều tiết hệ thống tài chính và tuyển dụng hàng triệu người làm công trình công cộng là nền tảng của nhiệm kỳ tổng thống của ông. Các biện pháp được đánh giá trong phần 4 ở trên: chúng mở rộng vai trò của chính phủ, tạo ra các thể chế vẫn tồn tại, và tự chúng không chấm dứt được Đại suy thoái.

Lend-Lease (11 tháng 3 năm 1941). Quyết định cung cấp vũ khí và vật tư Mỹ cho Anh và Liên Xô trước khi Hoa Kỳ tham chiến, theo đánh giá của nhiều sử gia, là hành động có hệ quả lớn nhất của Roosevelt trước Trân Châu Cảng. Nó giữ cho nước Anh được cung cấp vào thời điểm sản xuất của chính nước này không đủ, và cung cấp cho Liên Xô xe tải, lương thực và các vật tư khác mà, theo hồ sơ Xô viết, chiếm một phần đáng kể nguồn cung Xô viết năm 1942–1943. Quyết định này gây tranh cãi ở Hoa Kỳ khi đó: những người theo chủ nghĩa biệt lập trong Quốc hội cho rằng nó sẽ kéo đất nước vào chiến tranh, và Đạo luật được Thượng viện thông qua với 60 phiếu thuận và 31 phiếu chống.

Giam giữ người Mỹ gốc Nhật (Sắc lệnh 9066, 19 tháng 2 năm 1942). Sau Trân Châu Cảng, Roosevelt ký sắc lệnh cho phép quân đội di dời những người gốc Nhật khỏi Bờ Tây. Khoảng 120.000 người gốc Nhật, phần lớn là công dân Mỹ, bị đưa khỏi nhà và giam giữ trong các trại tập trung suốt chiến tranh. Quyết định này được thảo luận trong phần 7 dưới đây. Năm 1988, chính phủ Hoa Kỳ chính thức xin lỗi về việc giam giữ và bồi thường cho những người bị giam còn sống, theo Đạo luật Tự do Dân sự do Tổng thống Ronald Reagan ký.

Đầu hàng vô điều kiện (Casablanca, tháng 1 năm 1943). Chính sách này, được công bố chung với Churchill, được thảo luận trong bài Churchill và phần 5 ở trên. Roosevelt thường được ghi công là người đưa ra cách diễn đạt này, mà ông công bố tại một cuộc họp báo ở Casablanca mà không tham khảo trước các cố vấn, theo hồ sơ của hội nghị.

Liên Hợp Quốc. Roosevelt là tác giả chính của kế hoạch thành lập một tổ chức quốc tế hậu chiến thay thế Hội Quốc Liên. Tên gọi “Liên Hợp Quốc” là của ông, lần đầu tiên được dùng trong Tuyên bố của Liên Hợp Quốc ngày 1 tháng 1 năm 1942, và cấu trúc được nhất trí tại Yalta — bao gồm Hội đồng Bảo an và quyền phủ quyết của các thành viên thường trực — phản ánh thiết kế của ông. Ông không sống để chứng kiến tổ chức được thành lập: Hiến chương Liên Hợp Quốc được ký tại San Francisco ngày 26 tháng 6 năm 1945, hai tháng sau khi ông qua đời.

7. Controversies / Tranh cãi

Roosevelt’s controversies concern his economic record, his handling of civil rights, and his wartime decisions. They are presented here as historians present them, with the evidence on both sides.

The economic record of the New Deal. The debate is summarised in section 4 above. Economists and historians disagree on whether the New Deal shortened or prolonged the Depression, and the disagreement reflects different methods as much as different politics: those who measure the New Deal by unemployment and output find that the recovery was slow and incomplete until war production began, while those who measure it by relief, by the restoration of the banking system and by the creation of lasting institutions find that it achieved its aims. The debate is not resolved, and this article does not resolve it.

Civil rights. Roosevelt’s record on civil rights is assessed critically by historians. He did not support federal anti-lynching legislation, which was blocked in Congress by Southern Democrats, and he did not desegregate the armed forces, which remained segregated throughout the war. In 1941, under pressure from the labour leader A. Philip Randolph, who threatened a march on Washington, Roosevelt issued Executive Order 8802, which prohibited racial discrimination in defence industries and established the Fair Employment Practices Committee — the first federal action against employment discrimination. His wife Eleanor was more outspoken on civil rights than he was, and historians have debated whether Roosevelt’s caution reflected political necessity — the need to retain the support of Southern Democrats for the New Deal and the war effort — or a lack of personal commitment. The documentary record shows that he was aware of the issue and that he chose, repeatedly, to prioritise other objectives.

The internment of Japanese Americans. Executive Order 9066 is the most widely criticised decision of Roosevelt’s presidency. The order was issued on the advice of the Secretary of War, Henry Stimson, and the commanding general of the Western Defense Command, John DeWitt, who argued that persons of Japanese ancestry posed a security risk. No evidence of espionage or sabotage by Japanese Americans was presented at the time, and the Commission on Wartime Relocation and Internment of Civilians, established by Congress in 1980, concluded in 1983 that the internment was the result of “race prejudice, war hysteria and a failure of political leadership”. The Supreme Court upheld the internment in Korematsu v. United States (1944), a decision that was formally repudiated by the Court in 2018. The internment is recorded here as a decision for which Roosevelt bears responsibility as president, and for which the United States government apologised in 1988.

The response to the Holocaust. Roosevelt’s record on the Holocaust is the subject of continuing debate. The United States government received reports of the mass murder of European Jews from 1942 onward, and Roosevelt’s administration did not admit Jewish refugees in large numbers, did not bomb the rail lines to Auschwitz, and did not establish the War Refugee Board until January 1944. Historians who criticise Roosevelt, notably David Wyman in The Abandonment of the Jews (1984), argue that more could have been done — in particular, that the United States could have admitted more refugees and that the bombing of Auschwitz was feasible. Historians who defend Roosevelt, notably Richard Breitman and Allan Lichtman, argue that the constraints were real: immigration was restricted by law and by public opinion, the bombing of Auschwitz was opposed by the military on the grounds that it would divert resources from the war effort, and the War Refugee Board, once established, saved tens of thousands of lives. The debate continues, and the documentary record — including the minutes of the Bermuda Conference of April 1943, at which Britain and the United States declined to take specific action on refugees — is cited by both sides.

Những tranh cãi xung quanh Roosevelt liên quan đến hồ sơ kinh tế của ông, cách xử lý quyền công dân của ông, và các quyết định thời chiến của ông. Chúng được trình bày ở đây như các sử gia trình bày chúng, với bằng chứng ở cả hai phía.

Hồ sơ kinh tế của New Deal. Cuộc tranh luận được tóm tắt trong phần 4 ở trên. Các nhà kinh tế và sử gia bất đồng về việc liệu New Deal rút ngắn hay kéo dài Đại suy thoái, và sự bất đồng phản ánh các phương pháp khác nhau cũng như chính trị khác nhau: những người đo New Deal bằng tỷ lệ thất nghiệp và sản lượng thấy rằng sự phục hồi chậm và chưa hoàn chỉnh cho đến khi sản xuất chiến tranh bắt đầu, trong khi những người đo nó bằng cứu trợ, khôi phục hệ thống ngân hàng và tạo ra các thể chế bền vững thấy rằng nó đạt được mục tiêu của mình. Cuộc tranh luận chưa được giải quyết, và bài viết này không giải quyết nó.

Quyền công dân. Hồ sơ của Roosevelt về quyền công dân được các sử gia đánh giá một cách nghiêm khắc. Ông không ủng hộ luật liên bang chống hành hình tập thể, vốn bị các nghị sĩ Dân chủ miền Nam chặn tại Quốc hội, và ông không xóa bỏ phân biệt chủng tộc trong lực lượng vũ trang, vốn vẫn bị phân biệt trong suốt chiến tranh. Năm 1941, dưới áp lực của lãnh đạo lao động A. Philip Randolph, người đe dọa tuần hành đến Washington, Roosevelt ban hành Sắc lệnh 8802, cấm phân biệt chủng tộc trong các ngành công nghiệp quốc phòng và thành lập Ủy ban Thực hành Việc làm Công bằng — hành động liên bang đầu tiên chống phân biệt đối xử trong việc làm. Vợ ông, Eleanor, thẳng thắn hơn ông về quyền công dân, và các sử gia đã tranh luận liệu sự thận trọng của Roosevelt phản ánh nhu cầu chính trị — cần giữ sự ủng hộ của các nghị sĩ Dân chủ miền Nam cho New Deal và nỗ lực chiến tranh — hay thiếu cam kết cá nhân. Hồ sơ tài liệu cho thấy ông nhận thức được vấn đề và ông đã lựa chọn, nhiều lần, ưu tiên các mục tiêu khác.

Giam giữ người Mỹ gốc Nhật. Sắc lệnh 9066 là quyết định bị chỉ trích rộng rãi nhất trong nhiệm kỳ tổng thống của Roosevelt. Sắc lệnh được ban hành theo lời khuyên của Bộ trưởng Chiến tranh Henry Stimson và tướng chỉ huy Bộ Tư lệnh Phòng thủ phía Tây John DeWitt, những người cho rằng người gốc Nhật gây ra rủi ro an ninh. Không có bằng chứng về gián điệp hay phá hoại của người Mỹ gốc Nhật được trình bày khi đó, và Ủy ban về Di dời và Giam giữ Dân thường Thời chiến, do Quốc hội thành lập năm 1980, kết luận năm 1983 rằng việc giam giữ là kết quả của “thành kiến chủng tộc, tâm lý cuồng loạn thời chiến và sự thất bại của lãnh đạo chính trị”. Tòa án Tối cao ủng hộ việc giam giữ trong vụ Korematsu kiện Hoa Kỳ (1944), một quyết định đã bị Tòa án chính thức bác bỏ năm 2018. Việc giam giữ được ghi lại ở đây như một quyết định mà Roosevelt chịu trách nhiệm với tư cách tổng thống, và chính phủ Hoa Kỳ đã xin lỗi về nó năm 1988.

Phản ứng đối với Holocaust. Hồ sơ của Roosevelt về Holocaust là chủ đề tranh luận liên tục. Chính phủ Hoa Kỳ nhận được báo cáo về vụ giết người Do Thái châu Âu hàng loạt từ năm 1942 trở đi, và chính quyền Roosevelt không tiếp nhận người tị nạn Do Thái với số lượng lớn, không ném bom các tuyến đường sắt đến Auschwitz, và không thành lập Ủy ban Người tị nạn Chiến tranh cho đến tháng 1 năm 1944. Các sử gia chỉ trích Roosevelt, đáng chú ý là David Wyman trong Sự bỏ rơi người Do Thái (1984), cho rằng có thể làm được nhiều hơn — đặc biệt, Hoa Kỳ có thể tiếp nhận nhiều người tị nạn hơn và việc ném bom Auschwitz là khả thi. Các sử gia bênh vực Roosevelt, đáng chú ý là Richard Breitman và Allan Lichtman, cho rằng các hạn chế là có thật: nhập cư bị hạn chế bởi luật pháp và dư luận, việc ném bom Auschwitz bị quân đội phản đối với lý do nó sẽ làm chuyển hướng nguồn lực khỏi nỗ lực chiến tranh, và Ủy ban Người tị nạn Chiến tranh, một khi được thành lập, đã cứu sống hàng chục nghìn người. Cuộc tranh luận vẫn tiếp diễn, và hồ sơ tài liệu — bao gồm biên bản Hội nghị Bermuda tháng 4 năm 1943, tại đó Anh và Hoa Kỳ từ chối hành động cụ thể về người tị nạn — được cả hai phía trích dẫn.

8. Later Life and Death / Cuối đời

Roosevelt’s final months were marked by declining health. He had been suffering from advanced arteriosclerosis and high blood pressure for more than a year before the Yalta Conference, and his doctors, according to the medical records released after his death, had advised him to rest. After returning from Yalta, he addressed Congress on 1 March 1945, seated for the first time in his presidency — a visible sign of his frailty that was noted by contemporary observers. At the end of March 1945 he travelled to his cottage at Warm Springs, Georgia — the “Little White House” — to rest. On the afternoon of 12 April 1945, while sitting for a portrait, he suffered a massive cerebral haemorrhage and died a few hours later, aged 63. His death came three weeks before the end of the war in Europe and four months before the end of the war against Japan. He was succeeded by Vice President Harry S. Truman, who had been in office for less than three months and who had not been briefed on the atomic bomb programme. Roosevelt was buried at Springwood, the family estate at Hyde Park, on 15 April 1945.

Những tháng cuối đời của Roosevelt được đánh dấu bằng sức khỏe suy giảm. Ông đã mắc chứng xơ cứng động mạch tiến triển và huyết áp cao hơn một năm trước Hội nghị Yalta, và các bác sĩ của ông, theo hồ sơ y tế công bố sau khi ông qua đời, đã khuyên ông nghỉ ngơi. Sau khi trở về từ Yalta, ông phát biểu trước Quốc hội ngày 1 tháng 3 năm 1945, ngồi phát biểu lần đầu tiên trong nhiệm kỳ tổng thống của mình — một dấu hiệu rõ ràng về sự suy yếu của ông mà các nhà quan sát đương thời đã ghi nhận. Cuối tháng 3 năm 1945, ông tới ngôi nhà tranh của mình tại Warm Springs, Georgia — “Nhà Trắng Nhỏ” — để nghỉ ngơi. Chiều ngày 12 tháng 4 năm 1945, khi đang ngồi làm mẫu cho một bức chân dung, ông bị xuất huyết não nặng và qua đời vài giờ sau đó, hưởng thọ 63 tuổi. Cái chết của ông diễn ra ba tuần trước khi chiến tranh ở châu Âu kết thúc và bốn tháng trước khi chiến tranh chống Nhật Bản kết thúc. Ông được Phó Tổng thống Harry S. Truman kế nhiệm, người mới tại nhiệm chưa đầy ba tháng và chưa được thông báo về chương trình bom nguyên tử. Roosevelt được chôn cất tại Springwood, điền trang của gia đình ở Hyde Park, ngày 15 tháng 4 năm 1945.

9. Legacy of Franklin D. Roosevelt / Di sản của Franklin D. Roosevelt

Roosevelt’s legacy is the subject of continuing political debate in the United States, and the terms of the debate have changed little since his death. Supporters argue that the New Deal saved American capitalism from collapse, that the Social Security system remains the foundation of the American welfare state, and that Roosevelt’s wartime leadership — the mobilisation of the American economy, the “Germany first” strategy and the creation of the United Nations — made the Allied victory possible. Critics argue that the New Deal prolonged the Depression, that the expansion of the federal government under Roosevelt was the beginning of a permanent increase in the size and scope of government, and that his wartime decisions — the internment of Japanese Americans, the agreements at Yalta and the failure to act on the Holocaust — are a permanent stain on his record. Both positions are represented in the historical literature, and the assessment of Roosevelt’s presidency remains divided along lines that reflect broader disagreements about the role of government in American life.

The institutional legacy is concrete: the Social Security Administration, the Securities and Exchange Commission, the Federal Deposit Insurance Corporation and the Federal Housing Administration all date from the New Deal; the United Nations, the International Monetary Fund and the World Bank all date from the wartime and post-war planning in which Roosevelt was the principal author; and the Twenty-second Amendment, which limits presidents to two terms, was a direct response to Roosevelt’s four elections. The Roosevelt Library at Hyde Park, established in 1941, was the first presidential library in the United States and remains a major archive for the study of the Depression and the war. In polls of historians, Roosevelt is generally ranked among the three most highly regarded presidents in American history, alongside George Washington and Abraham Lincoln — a ranking that reflects the judgement of the historians polled rather than a settled historical fact.

Di sản của Roosevelt là chủ đề tranh luận chính trị liên tục ở Hoa Kỳ, và các điều khoản của cuộc tranh luận ít thay đổi kể từ khi ông qua đời. Những người ủng hộ cho rằng New Deal đã cứu chủ nghĩa tư bản Mỹ khỏi sụp đổ, hệ thống An sinh Xã hội vẫn là nền tảng của nhà nước phúc lợi Mỹ, và lãnh đạo thời chiến của Roosevelt — huy động nền kinh tế Mỹ, chiến lược “Đức trước” và thành lập Liên Hợp Quốc — đã làm cho chiến thắng của Đồng minh trở nên khả thi. Những người chỉ trích cho rằng New Deal kéo dài Đại suy thoái, việc mở rộng chính phủ liên bang dưới thời Roosevelt là khởi đầu của sự gia tăng vĩnh viễn về quy mô và phạm vi của chính phủ, và các quyết định thời chiến của ông — giam giữ người Mỹ gốc Nhật, các thỏa thuận tại Yalta và thất bại trong việc hành động về Holocaust — là vết nhơ vĩnh viễn trong hồ sơ của ông. Cả hai lập trường đều được trình bày trong tài liệu lịch sử, và đánh giá về nhiệm kỳ tổng thống của Roosevelt vẫn chia rẽ theo những đường lối phản ánh những bất đồng rộng hơn về vai trò của chính phủ trong đời sống người Mỹ.

Di sản thể chế là cụ thể: Cơ quan An sinh Xã hội, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang và Cơ quan Quản lý Nhà ở Liên bang đều có từ New Deal; Liên Hợp Quốc, Quỹ Tiền tệ Quốc tế và Ngân hàng Thế giới đều có từ kế hoạch thời chiến và hậu chiến mà Roosevelt là tác giả chính; và Tu chính án thứ 22, giới hạn tổng thống ở hai nhiệm kỳ, là phản ứng trực tiếp đối với bốn lần đắc cử của Roosevelt. Thư viện Roosevelt tại Hyde Park, thành lập năm 1941, là thư viện tổng thống đầu tiên ở Hoa Kỳ và vẫn là kho lưu trữ lớn cho việc nghiên cứu Đại suy thoái và chiến tranh. Trong các cuộc thăm dò sử gia, Roosevelt thường được xếp trong số ba tổng thống được đánh giá cao nhất trong lịch sử nước Mỹ, cùng với George Washington và Abraham Lincoln — một thứ hạng phản ánh đánh giá của các sử gia được thăm dò chứ không phải một sự thật lịch sử đã được xác lập.

10. Assessment by Historians / Đánh giá của giới sử học

Historians assess Franklin D. Roosevelt as the central figure of American public life in the 1930s and 1940s, and as a president whose record is inseparable from the two crises he faced. The assessment of his handling of the Depression is that he was a pragmatist rather than an ideologue: the New Deal was a series of experiments, some of which failed and were abandoned, rather than a single coherent programme, and Roosevelt’s willingness to try new measures and to discard those that did not work is, in the judgement of the historian William Leuchtenburg, the defining characteristic of his presidency. The assessment of his wartime leadership is that he was an effective commander-in-chief who delegated military decisions to his generals and admirals, who maintained the alliance with Britain and the Soviet Union through personal diplomacy, and who understood, earlier than most of his contemporaries, that the United States would have to take a leading role in the post-war world. The historian Robert Dallek, in his biography of 2017, argues that Roosevelt’s greatest achievement was the mobilisation of American power — economic, military and diplomatic — on a scale that no previous president had attempted.

The critical assessment is that Roosevelt’s presidency had serious failures, and that these failures are part of the record rather than footnotes to it. The internment of Japanese Americans, the failure to act on the Holocaust, the agreements at Yalta and the expansion of presidential power are all, in the judgement of the historians who have studied them, decisions for which Roosevelt bears responsibility. The historian David Kennedy, in his study of the Depression and the war, concludes that Roosevelt was “a president of extraordinary political skill and of ordinary human limitations” — a formulation that captures the division in the historiography between the assessment of his achievements and the assessment of his failures. The debate over Roosevelt’s presidency, like the debate over the New Deal itself, has not been closed, and it is unlikely to be closed, because it reflects a continuing disagreement about the role of government in American life.

Các sử gia đánh giá Franklin D. Roosevelt là nhân vật trung tâm của đời sống công chúng Mỹ trong thập niên 1930 và 1940, và là tổng thống mà hồ sơ của ông không thể tách rời khỏi hai cuộc khủng hoảng mà ông đối mặt. Đánh giá về cách xử lý Đại suy thoái của ông là ông là người thực dụng hơn là người theo ý thức hệ: New Deal là một loạt thử nghiệm, một số thất bại và bị bỏ đi, chứ không phải một chương trình mạch lạc duy nhất, và sự sẵn sàng của Roosevelt trong việc thử các biện pháp mới và loại bỏ những biện pháp không hiệu quả, theo đánh giá của sử gia William Leuchtenburg, là đặc điểm định hình nhiệm kỳ tổng thống của ông. Đánh giá về lãnh đạo thời chiến của ông là ông là tổng tư lệnh hiệu quả, người giao các quyết định quân sự cho các tướng lĩnh và đô đốc của mình, duy trì liên minh với Anh và Liên Xô thông qua ngoại giao cá nhân, và hiểu, sớm hơn hầu hết những người cùng thời, rằng Hoa Kỳ sẽ phải đóng vai trò hàng đầu trong thế giới hậu chiến. Sử gia Robert Dallek, trong tiểu sử năm 2017, cho rằng thành tựu lớn nhất của Roosevelt là việc huy động sức mạnh Mỹ — kinh tế, quân sự và ngoại giao — ở quy mô mà không tổng thống nào trước đó từng thử.

Đánh giá phê phán là nhiệm kỳ tổng thống của Roosevelt có những thất bại nghiêm trọng, và những thất bại này là một phần của hồ sơ chứ không phải chú thích cho nó. Việc giam giữ người Mỹ gốc Nhật, thất bại trong việc hành động về Holocaust, các thỏa thuận tại Yalta và việc mở rộng quyền lực tổng thống đều, theo đánh giá của các sử gia đã nghiên cứu chúng, là những quyết định mà Roosevelt chịu trách nhiệm. Sử gia David Kennedy, trong nghiên cứu về Đại suy thoái và chiến tranh, kết luận rằng Roosevelt là “một tổng thống có kỹ năng chính trị phi thường và có những giới hạn con người bình thường” — một cách diễn đạt nắm bắt sự phân chia trong sử học giữa đánh giá về thành tựu của ông và đánh giá về thất bại của ông. Cuộc tranh luận về nhiệm kỳ tổng thống của Roosevelt, giống như cuộc tranh luận về chính New Deal, vẫn chưa khép lại, và khó có thể khép lại, vì nó phản ánh một bất đồng liên tục về vai trò của chính phủ trong đời sống người Mỹ.

Frequently Asked Questions / Câu hỏi thường gặp

Who was Franklin D. Roosevelt? Franklin D. Roosevelt (1882–1945) was the 32nd President of the United States, serving from 1933 until his death in 1945. He was the only president elected to four terms, and he led the United States through the Great Depression and most of the Second World War.

Franklin D. Roosevelt là ai? Franklin D. Roosevelt (1882–1945) là Tổng thống thứ 32 của Hoa Kỳ, tại nhiệm từ 1933 đến khi qua đời năm 1945. Ông là tổng thống duy nhất được bầu bốn nhiệm kỳ, và ông lãnh đạo Hoa Kỳ qua Đại suy thoái và phần lớn Thế chiến II.

What was the New Deal? The New Deal was Roosevelt’s programme of relief, recovery and reform in response to the Great Depression, including the Civilian Conservation Corps, the Works Progress Administration and the Social Security Act of 1935.

New Deal là gì? New Deal là chương trình cứu trợ, phục hồi và cải cách của Roosevelt nhằm đối phó với Đại suy thoái, bao gồm Đoàn Bảo tồn Dân sự, Cơ quan Quản lý Tiến bộ Công trình và Đạo luật An sinh Xã hội năm 1935.

What was Lend-Lease? The Lend-Lease Act, signed on 11 March 1941, authorised the United States to supply weapons, food and equipment to Britain, the Soviet Union and China without immediate payment. Total aid by the end of the war was about $50 billion.

Lend-Lease là gì? Đạo luật Lend-Lease, ký ngày 11 tháng 3 năm 1941, cho phép Hoa Kỳ cung cấp vũ khí, lương thực và thiết bị cho Anh, Liên Xô và Trung Quốc mà không cần thanh toán ngay. Tổng viện trợ đến cuối chiến tranh khoảng 50 tỷ đô la.

What did Roosevelt do after Pearl Harbor? On 8 December 1941 he asked Congress for a declaration of war against Japan, describing 7 December as “a date which will live in infamy”. He then directed the American war effort as commander-in-chief and worked with Churchill and Stalin at the Allied conferences.

Roosevelt đã làm gì sau Trân Châu Cảng? Ngày 8 tháng 12 năm 1941, ông yêu cầu Quốc hội tuyên chiến với Nhật Bản, mô tả ngày 7 tháng 12 là “một ngày sẽ sống mãi trong sự ô nhục”. Sau đó ông chỉ đạo nỗ lực chiến tranh của Mỹ với tư cách tổng tư lệnh và làm việc với Churchill và Stalin tại các hội nghị Đồng minh.

What was Roosevelt’s role at Yalta? At the Yalta Conference (4–11 February 1945) Roosevelt, Churchill and Stalin agreed on the structure of the United Nations, the occupation zones of Germany and Soviet entry into the war against Japan. His performance at Yalta, when his health was failing, remains debated by historians.

Vai trò của Roosevelt tại Yalta là gì? Tại Hội nghị Yalta (4–11 tháng 2 năm 1945), Roosevelt, Churchill và Stalin nhất trí về cấu trúc của Liên Hợp Quốc, các vùng chiếm đóng của Đức và việc Liên Xô tham chiến chống Nhật Bản. Thành tích của ông tại Yalta, khi sức khỏe ông suy giảm, vẫn được các sử gia tranh luận.

How did Franklin D. Roosevelt die? He died on 12 April 1945 at Warm Springs, Georgia, aged 63, of a massive cerebral haemorrhage, three weeks before the end of the war in Europe.

Franklin D. Roosevelt qua đời như thế nào? Ông qua đời ngày 12 tháng 4 năm 1945 tại Warm Springs, Georgia, hưởng thọ 63 tuổi, vì xuất huyết não nặng, ba tuần trước khi chiến tranh ở châu Âu kết thúc.

Sources / Nguồn

1. Wikipedia, “Franklin D. Roosevelt” — consolidated biography: born 30 January 1882, 32nd president 4 March 1933 – 12 April 1945, died 12 April 1945.
2. Encyclopaedia Britannica, “Franklin D. Roosevelt” (britannica.com) — biography, New Deal, wartime leadership, four terms.
3. Franklin D. Roosevelt Presidential Library and Museum, Hyde Park, New York — the Four Freedoms speech (6 January 1941), the “date which will live in infamy” address (8 December 1941), Lend-Lease records, medical records.
4. William E. Leuchtenburg, Franklin D. Roosevelt and the New Deal, 1932–1940 (Harper & Row, 1963) — the standard study of the New Deal.
5. Robert Dallek, Franklin D. Roosevelt: A Political Life (Viking, 2017) — modern biography.
6. David M. Kennedy, Freedom from Fear: The American People in Depression and War, 1929–1945 (Oxford University Press, 1999) — the Depression and the war.
7. Richard Breitman and Allan J. Lichtman, FDR and the Jews (Harvard University Press, 2013) — Roosevelt and the Holocaust debate.
8. Commission on Wartime Relocation and Internment of Civilians, Personal Justice Denied (1983) — the internment of Japanese Americans.

Further reading

• Jean Edward Smith, FDR (Random House, 2007).
• H. W. Brands, Traitor to His Class: The Privileged Life and Radical Presidency of Franklin Delano Roosevelt (Doubleday, 2008).

AI Images / Hình ảnh minh họa

Style for all images: realistic documentary style, period-accurate (1882–1945), muted colours, no invented text on images, no modern elements. Hero 1200×675px 16:9; in-article images ≥800px wide; WebP ~80% quality, 60–120KB per image. AI-generated illustrations only — no real photographs taken from the internet.

1. Hero — portrait of Franklin D. Roosevelt in the 1930s. Position: top of article. Prompt: “Documentary-style portrait of Franklin D. Roosevelt in his 50s, wearing a dark suit, seated at a desk in the Oval Office in the 1930s, papers and a telephone on the desk, muted light, realistic, no text.” Alt EN: “Franklin D. Roosevelt in the Oval Office in the 1930s” (51 chars). Alt VI: “Franklin D. Roosevelt trong Phòng Bầu dục thập niên 1930”.
2. Early life — Hyde Park, New York, 1890s. Position: Section 3. Prompt: “Documentary-style exterior of a large 19th-century American country house in the Hudson Valley in the 1890s, lawns and old trees, a boy on a bicycle on the drive, soft afternoon light, realistic, no text.” Alt EN: “The Roosevelt family home at Hyde Park, New York” (48 chars). Alt VI: “Ngôi nhà của gia đình Roosevelt ở Hyde Park, New York”.
3. Polio — Campobello Island, 1921. Position: Section 3. Prompt: “Documentary-style scene of a 1920s Canadian seaside cottage on a rocky island, a sailing boat in the bay, overcast sky, quiet grey light, realistic, no text.” Alt EN: “Campobello Island, New Brunswick, in the 1920s” (45 chars). Alt VI: “Đảo Campobello, New Brunswick, thập niên 1920”.
4. The New Deal — public works, 1930s. Position: Section 4. Prompt: “Documentary-style scene of 1930s American public works, workers in period clothing building a concrete dam, cranes and scaffolding, dusty light, realistic, no text.” Alt EN: “Public works construction in the United States, 1930s” (53 chars). Alt VI: “Xây dựng công trình công cộng ở Hoa Kỳ thập niên 1930”.
5. Lend-Lease — Atlantic convoy, 1941. Position: Section 5. Prompt: “Documentary-style scene of a 1940s Atlantic convoy, cargo ships and a destroyer escort in grey seas, overcast sky, muted colours, realistic, no text.” Alt EN: “An Atlantic convoy carrying Lend-Lease supplies, 1941” (54 chars). Alt VI: “Đoàn tàu Đại Tây Dương chở hàng Lend-Lease, 1941”.
6. Pearl Harbor — 7 December 1941. Position: Section 5. Prompt: “Documentary-style scene of a naval harbour in Hawaii on a Sunday morning in 1941, battleships at anchor, smoke rising in the distance, muted colours, realistic, no text, no graphic detail.” Alt EN: “Pearl Harbor on the morning of 7 December 1941” (46 chars). Alt VI: “Trân Châu Cảng sáng ngày 7 tháng 12 năm 1941”.
7. Key decisions — the White House war room. Position: Section 6. Prompt: “Documentary-style interior of a 1940s American government office, a large wall map of the world, officers and officials in period dress studying the map, desk lamps, muted light, realistic, no legible text.” Alt EN: “A White House map room during the war” (37 chars). Alt VI: “Phòng bản đồ Nhà Trắng trong chiến tranh”.
8. Yalta — February 1945. Position: Section 7. Prompt: “Documentary-style exterior of a 19th-century palace on the Black Sea coast in winter, snow on the roofs, the sea in the background, overcast light, realistic, no text.” Alt EN: “The Livadia Palace at Yalta in February 1945” (44 chars). Alt VI: “Cung điện Livadia ở Yalta tháng 2 năm 1945”.
9. Later life — Warm Springs, Georgia, 1945. Position: Section 8. Prompt: “Documentary-style exterior of a modest white cottage in the Georgia pine woods in the 1940s, a porch with rocking chairs, spring greenery, quiet light, realistic, no text.” Alt EN: “The Little White House at Warm Springs, Georgia” (46 chars). Alt VI: “Nhà Trắng Nhỏ ở Warm Springs, Georgia”.
10. Legacy — the United Nations, 1945. Position: Section 9. Prompt: “Documentary-style scene of a 1940s conference hall in San Francisco, delegates in period dress seated at long tables, flags in the background out of focus, muted light, realistic, no text.” Alt EN: “The San Francisco Conference of 1945” (36 chars). Alt VI: “Hội nghị San Francisco năm 1945”.