SOE — 特殊作戦執行部

1. 概要

特殊作戦執行部（SOE、Special Operations Executive）は、ドイツ占領下のヨーロッパでレジスタンスを奨励・支援し、敵陣の後方で破壊工作と転覆活動を行うために1940年7月に創設されたイギリスの秘密組織である。ウィンストン・チャーチル首相は「ヨーロッパに火をつけよ」と命じ、担当大臣ヒュー・ダルトンは、敵に対する「転覆と破壊工作による」あらゆる行動を調整する任務を与えた。その後の5年間、SOEはフランスだけでも約470人の工作員を送り、ヨーロッパとアジアのレジスタンス運動に数千トンの武器を供給し、戦争で最も有名な破壊工作のいくつか――ノルウェーのヴェモルク重水工場の破壊やプラハにおけるラインハルト・ハイドリヒの暗殺を含む――を実行した。SOEは1946年1月に解散し、その仕事は数十年にわたり秘密にされた。

2. 主要事項

内容	特殊作戦執行部――イギリスの秘密破壊工作・レジスタンス組織
設立	1940年7月22日
解散	1946年1月15日
命令者	ウィンストン・チャーチル首相、「ヨーロッパに火をつけよ」と命じた
担当大臣	ヒュー・ダルトン（経済戦大臣）、1940～1942年
執行責任者	コリン・ガビンズ少将（1943年9月から）
人員	約1万3,000人。フランスへ送られた約470人の工作員（F課）と、他の国々へ送られた数百人を含む
主な戦域	フランス、ノルウェー、デンマーク、オランダ、ベルギー、ユーゴスラビア、ギリシャ、イタリア、ポーランド、チェコスロバキア、東南アジア
有名な作戦	ヴェモルク重水破壊工作（ノルウェー）、エンスラポイド作戦（プラハ）、ジェドバラ班（OSSと共同）
後継機関	機能は秘密情報部（MI6）と外務省に分割された

3. 背景

1940年夏の暗い時期に生まれた組織

SOEは1940年夏、イギリスにとって戦争で最も暗い時期に生まれた。フランスは6月に陥落し、イギリス陸軍はダンケルクから撤退し、イギリスはドイツに対して単独で立っていた。正規軍は大陸を攻撃できず、政府は反撃する他の方法を探した。1940年7月16日、経済戦大臣ヒュー・ダルトンは、占領国における破壊工作、転覆、レジスタンス支援という「非正規戦」を行う新しい組織を提案した。チャーチルは承認し、1940年7月22日にSOEが創設され、既存の3機関が統合された。破壊工作を担当した秘密情報部（MI6）のD課、ゲリラ戦を研究した陸軍省のMI R、外務省の宣伝部門エレクトラ・ハウスである。SOEには独自の予算と職員が与えられ、決定的に、MI6からの独立が与えられた。MI6とは戦争を通じて競い合い、対立することになる。

SOEのMI6からの独立は、絶え間ない摩擦の源だった。情報収集のために工作員を運用するMI6は、SOEの破壊工作が自らのネットワークを危うくし、工作員を逮捕させると恐れた。行動のために工作員を運用するSOEは、MI6の慎重さが何もさせないと恐れた。両機関は工作員、航空機、政府の関心をめぐって競い合った。対立はフランスで最も激しかった。SOEのF課とMI6のネットワークが同じ国で、ときに同じ町で活動し、ドイツの治安機関が両機関を互いに対立させたからである。対立は決して完全には解決されず、SOEが戦後、常設機関として維持されるのではなく解散された理由の一つとなった。

訓練

SOEの工作員はイギリスの学校、とりわけハンプシャーのボーリューで訓練を受けた。徒手格闘、爆薬と武器の使用、落下傘降下、無線操作、暗号とコード、潜伏生活の方法を学んだ。訓練は実践的で、しばしば厳しかった。工作員は静かに殺すこと、列車を脱線させること、橋を爆破すること、尋問に耐えることを教えられた。SOEの訓練学校は、消音式ウェルロッド拳銃や手で成形できる可塑性爆薬など、組織特有の武器の使用も教えた。工作員は言語能力と赴任する国の知識によって採用された。多くはフランス、ポーランド、ノルウェー、オランダの亡命者であり、多くは女性だった。訓練は数か月続き、工作員はその後、夜間に野原に着陸するライサンダー機や落下傘によって、赴任国へ空路または海路で送られた。

4. フランスにおける作戦

F課とフランスの回路網

フランスはSOEの最大の戦域だった。モーリス・バックマスター率いるSOEのF課は、1941年から1944年にかけて約470人の工作員をフランスに送り、そのうち約4分の1が帰還しなかった。工作員たちはレジスタンスの回路網を組織した。各回路網は人物や物の名前が付けられた――「プロスペル」回路網、「ジョッキー」回路網、「ホイールライト」回路網――各回路網には無線要員、組織者、そしてしばしば連絡員がいた。回路網は落下傘投下によって武器、資金、補給を受け、鉄道、工場、電話線の破壊工作を行った。F課の仕事は1943年に損害を受けた。ドイツの治安機関ジッヒャーハイツディーンスト（SD）が「プロスペル」回路網に侵入し、その指導者フランシス・サティルと多くの工作員を逮捕し、回路網の無線機を用いて「無線ゲーム」を行ったのである。ロンドンへ偽のメッセージを送り、さらに多くの工作員を逮捕へ誘い込む手口である。SOEのもう一つのフランス課であるRF課は、ド・ゴール将軍の自由フランスと協力し、両課は同じ地域をめぐって競い合った。

女性工作員

SOEはF課のために39人の女性工作員をフランスに送り、そのうち13人が殺害された。女性たちは連絡員と無線要員として勤務した。最も危険な役割だった。無線要員の送信はドイツの方向探知車に探知されうるからである。最もよく知られた者には、1944年にフランスで2回の任務を遂行し、銃撃戦の後に逮捕され、拷問を受け、1945年2月にラーフェンスブリュック強制収容所で処刑され、死後にジョージ十字章を授与されたヴィオレット・シャボー、インド系の無線要員で、無線要員としてフランスに送られた最初の女性であり、逮捕され、拷問を受け、1944年9月にダッハウで処刑され、死後にジョージ十字章を授与されたヌール・イナヤト・カーン、そして逮捕され拷問を受け、ラーフェンスブリュックを生き延び、ジョージ十字章を授与されたオデット・サンソンがいる。女性たちの物語は戦後の書籍や映画で語られ、SOEを有名にし、今もその歴史の最もよく知られた部分である。

5. フランス以外の作戦

ノルウェーとヴェモルク破壊工作

SOEの仕事はフランスに限らなかった。ノルウェーでは、SOEの最も有名な作戦は、ドイツの原爆計画のために重水を生産していたヴェモルクの重水工場の破壊工作だった。1943年2月、イギリスで訓練を受けたノルウェー人のSOE工作員の一隊がノルウェーに落下傘で降下し、スキーで工場へ向かい、重水セルを爆破した。工場は修理されたが、1944年2月にSOEは工場の重水をドイツへ運ぶフェリーを沈めた。この作戦はドイツの原爆計画を遅らせたとされているが、歴史家たちはドイツの計画が実際にどの程度進んでいたかについて議論している。チェコスロバキアでは、SOEが訓練した2人のチェコ人工作員ヤン・クビシュとヨゼフ・ガブチークが、1942年5月にプラハでボヘミア・モラヴィア保護領の代理総督ラインハルト・ハイドリヒを暗殺した。これはエンスラポイド作戦で、その後、リディツェ村の破壊を含むドイツの残忍な報復が続いた。ユーゴスラビアとギリシャでは、SOEはパルチザンとレジスタンスに物資を供給し、オランダ、デンマーク、ベルギー、ポーランド、イタリアではネットワークと破壊工作を組織した。

ジェドバラ班とDデー

1944年、SOEはアメリカのOSSとフランスのBCRAとともにジェドバラ作戦に参加した。93の3人組の班がDデーの前後にフランスに落下傘で降下し、フランスのレジスタンスと連絡を取り、破壊工作を組織し、レジスタンスと連合軍の進撃を調整した。3年間にわたって築かれたフランスのSOE回路網は、ジェドバラ班のために人員、武器、地元の知識を提供し、彼らが行った破壊工作――鉄道線の切断、橋と電話交換局の破壊――は、ノルマンディーへのドイツ軍増援を遅らせたとされている。SOEは1944年8月のパリにおけるフランス蜂起にも一役買い、その工作員は解放されたフランスの町に入った最初の連合軍要員の中にいた。

6. SOEの人々

ガビンズと多様な工作員

SOEの人々は、その仕事と同様に多様だった。1943年9月からの責任者コリン・ガビンズ少将は、SOEが用いたゲリラ戦の手引きを書いた職業軍人で、アイルランドとノルウェーで戦った。工作員は占領下ヨーロッパの亡命者コミュニティ、大学、軍から採用された。SOEの職員の多くは女性だった。フランスに送られた工作員に加え、女性たちはロンドンで無線要員、暗号員、連絡員、参謀将校として働き、救護看護義勇隊（FANY）がSOEに仕えた女性の多くを提供した。SOEの本部はロンドンのベーカー街64番地にあり、そのカントリーハウス――ボーリューや、ニューフォレストとスコットランドの他の場所――が訓練学校だった。SOEの職員は公務秘密法に縛られ、多くの者が戦時の仕事を数十年にわたり秘密にした。

ヴェラ・アトキンスと行方不明の工作員

戦後、F課でモーリス・バックマスターの助手を務めていたSOE将校ヴェラ・アトキンスは、フランスから帰還しなかった工作員たちに何が起きたかを突き止める任務を引き受けた。1945～1946年にドイツへ赴き、強制収容所の記録と生存者の証言を通じて工作員たちをたどり、ヌール・イナヤト・カーン、ヴィオレット・シャボー、「プロスペル」回路網の工作員を含む多くの者の運命を明らかにした。彼女の仕事と、SOEの戦後史家の仕事により、SOEの損失の記録が確立された。フランスに送られた約470人のF課工作員のうち約4分の1が殺害され、39人の女性のうち13人が殺害された。アトキンスの仕事は、フランスのヴァランセーにあるSOE記念施設で記念されている。同施設には死亡したF課工作員の名前が刻まれている。

7. 無線ゲームとその代償

プロスペル回路網の崩壊

フランスにおけるSOEの仕事は、ドイツによるネットワークへの侵入によって大きな損害を受けた。最も深刻な事例は「プロスペル」回路網だった。指導者フランシス・サティルは1943年6月に逮捕され、無線要員は逮捕されてドイツの管理下で送信を強いられた。ドイツは鹵獲した無線機を用いてロンドンへ偽のメッセージを送り、さらに多くの工作員と補給を要求し、それらはドイツの手に落ちるよう投下された。これは「無線ゲーム」として知られる欺瞞である。ロンドンのSOEは、回路網が侵害されたという警告――工作員自身からの警告を含み、メッセージから省略された保安チェックの形をとったもの――を受けていたにもかかわらず、数か月にわたり侵害された回路網へ工作員と補給を送り続けた。「プロスペル惨事」として知られるこの事件は数十人の工作員の命を奪い、SOEの歴史の中で最も議論を呼ぶ出来事であり続けている。歴史家たちは、SOE本部が警告を無視したのか、警告が理解されなかったのか、そして惨事を避けることができたのかについて議論している。

8. 解散

SOEは1946年1月15日に解散した。決定は戦後の労働党政府によって下された。同政府は平時の破壊工作組織の必要性を認めず、SOEの戦時記録とMI6との対立を懸念した。SOEの機能は分割された。情報機能はMI6へ移り、残りの職員と資料は外務省と陸軍省へ移管された。SOEの人々の多くはMI6、外務省、戦後の情報機関で勤務を続け、SOEの手法――工作員の訓練、レジスタンス運動の支援、破壊工作の使用――はイギリス、アメリカ、その他の国の情報機関に引き継がれた。SOEの資料は数十年にわたり秘密にされ、1990年代と2000年代になって初めて国立公文書館に公開された。

9. 追悼

ロンドンとフランスの記念施設

SOEは、イギリス、フランス、その活動した他の国々で追悼されている。ロンドンでは、SOE記念施設がランベス宮殿近くのアルバート・エンバンクメントにあり、死亡した工作員の名前が刻まれている。フランスでは、1991年に除幕されたヴァランセー記念施設に、死亡したF課の男性91人と女性13人の名前が刻まれ、ボーリューの旧SOE訓練学校にある記念施設が、そこで訓練を受けた工作員を記念している。ノルウェーでは、ヴェモルク工場が博物館となっており、破壊工作員たちは国民的英雄として記憶されている。SOEの工作員たちは書籍や映画でも追悼されている。ヴィオレット・シャボーの物語は映画『誇りをもって彼女の名を刻め』（Carve Her Name with Pride、1958年）で語られ、ヴェモルク破壊工作の物語は『テレマルクの英雄たち』（The Heroes of Telemark、1965年）で語られた。SOEのモットーは、シラ書からの引用――「記念されない者もいる」――で、その記念施設に刻まれ、SOEの歴史の題名となっている。

10. 遺産

特殊作戦の現代的実践へ

SOEの遺産は、特殊作戦とレジスタンス運動支援の現代的な実践である。戦争中に設立されたイギリス特殊空挺部隊（SAS）と1952年に設立されたアメリカ特殊部隊は、いずれもその手法をSOEとOSSにたどり、地元のレジスタンスとともに活動する小規模な班を送る実践――ジェドバラ・モデル――は、今日の特殊部隊作戦の基礎であり続けている。SOEは文学的・文化的な遺産も残した。工作員たち、とりわけ女性工作員たちの物語は、秘密工作員の一般的なイメージを形づくり、SOEの訓練方法、武器、技術は世界中の情報機関によって研究されてきた。かつて秘密だったSOEの歴史は、今では歴史研究の主要な主題であり、国立公文書館にあるその資料は、第二次世界大戦の記録の中で最も参照されるものの一つである。

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よくある質問

SOEに関するよくある質問

SOEとは何か。
特殊作戦執行部は、第二次世界大戦中に占領下ヨーロッパで破壊工作とレジスタンス支援を行うイギリスの秘密組織で、1940年7月に創設され、1946年1月に解散した。

「ヨーロッパに火をつけよ」とはどういう意味か。
SOEが創設されたときのウィンストン・チャーチル首相の命令である。ドイツ占領下のヨーロッパ全域でレジスタンスを奨励し、破壊工作を行うことだった。

SOEの女性工作員とは誰か。
SOEはF課のために39人の女性工作員をフランスに送った。ヴィオレット・シャボー、ヌール・イナヤト・カーン、オデット・サンソンを含む。そのうち13人が殺害された。

ヴェモルク破壊工作とは何か。
1943年2月にノルウェーのヴェモルク重水工場をSOEが破壊し、1944年2月にその重水を運ぶフェリーを沈めたことで、ドイツの原爆計画が遅れた。

エンスラポイド作戦とは何か。
SOEが訓練した作戦で、2人のチェコ人工作員ヤン・クビシュとヨゼフ・ガブチークが1942年5月にプラハでラインハルト・ハイドリヒを暗殺した。

SOEはいつ解散したのか。
1946年1月15日、第二次世界大戦終結直後である。

出典

1. M. R. D. Foot, SOE in France: An Account of the Work of the British Special Operations Executive in France, 1940-1944 (HMSO, 1966; Routledge, 2004) — the official history of F Section.
2. Wikipedia, “Special Operations Executive” — founding 22 July 1940, disbandment 15 January 1946, about 470 F Section agents, 39 women agents.
3. Sarah Helm, A Life in Secrets: Vera Atkins and the Missing Agents of WWII (Little, Brown, 2005) — Vera Atkins and the search for the missing agents.
4. Marcus Binney, The Women Who Lived for Danger: The Agents of the Special Operations Executive (Hodder & Stoughton, 2002) — the women agents of the SOE.
5. David Stafford, Secret Agent: The True Story of the Special Operations Executive (BBC Books, 2000) — an overview of the SOE.
6. Thomas Gallagher, Assault in Norway: The True Story of the Telemark Raid (Harcourt Brace, 1975) — the Vemork heavy-water sabotage.