Hội nghị Yalta

1. Mở đầu

Hội nghị Yalta là cuộc gặp của ba nhà lãnh đạo Đồng minh — Tổng thống Franklin D. Roosevelt của Hoa Kỳ, Thủ tướng Winston Churchill của Anh, và Chủ tịch Joseph Stalin của Liên Xô — tổ chức tại cung điện cũ của Sa hoàng tại Livadia, gần Yalta ở Crimea, từ ngày 4 đến 11 tháng 2 năm 1945. Đây là hội nghị thứ hai trong ba hội nghị lớn thời chiến của các nhà lãnh đạo Đồng minh (sau Tehran tháng 11–12 năm 1943 và trước Potsdam tháng 7–8 năm 1945), và là hội nghị có hệ quả lớn nhất.

Tại Yalta, ba nhà lãnh đạo đã hoạch định việc đánh bại Đức cuối cùng, đồng ý về việc chiếm đóng và chia cắt nước Đức, quyết định tương lai của Ba Lan và Đông Âu, đặt nền móng cho Liên Hợp Quốc, và đảm bảo lời hứa của Stalin về việc tham chiến chống Nhật Bản.

Yalta diễn ra vào thời khắc chiến thắng của Đồng minh và căng thẳng ngày càng tăng. Ở phía tây, quân Đồng minh đã vượt sông Rhine và đang tiến vào Đức; ở phía đông, quân đội Liên Xô chỉ còn cách Berlin 40 dặm. Chiến thắng trước Đức chỉ còn vài tuần nữa.

Nhưng những câu hỏi mà Yalta phải trả lời — ai sẽ cai trị các quốc gia Đông Âu được giải phóng, nước Đức sẽ bị đối xử ra sao, và thế giới hậu chiến sẽ như thế nào — là những câu hỏi sẽ chia rẽ các nước chiến thắng.

Tại Yalta, Roosevelt và Churchill đã nhượng bộ Stalin những điều mà các thế hệ sau sẽ lên án: họ chấp nhận sự thống trị của Liên Xô tại Ba Lan và Đông Âu, và họ đồng ý những thay đổi lãnh thổ khiến hàng triệu người phải di dời.

Những người bênh vực Yalta lập luận rằng các nhà lãnh đạo phương Tây không có lựa chọn nào khác — Liên Xô đã chiếm đóng Đông Âu, và quân đội của nước này không thể bị đánh bật mà không có một cuộc chiến mới.

Những người chỉ trích lập luận rằng họ đã nhượng bộ quá nhiều, quá dễ dàng, và rằng Yalta là thời khắc phương Tây chấp nhận sự chia cắt châu Âu.

Hội nghị được nhớ tới qua bức ảnh nổi tiếng — Roosevelt, Churchill và Stalin ngồi cùng nhau trên sân thượng tại Livadia — và qua tranh cãi tiếp theo. Tại Hoa Kỳ, Yalta trở thành từ đồng nghĩa với phản bội và nhượng bộ, và cáo buộc rằng Roosevelt đã “trao” Đông Âu ám ảnh chính trị Mỹ trong cả một thế hệ.

Tại Nga, Yalta được nhớ như thời khắc Liên Xô được công nhận là cường quốc và trật tự hậu chiến được thành lập. Sự thật, như các sử gia hiện nay nhìn nhận, phức tạp hơn: Yalta vừa là nỗ lực thực sự nhằm xây dựng hòa bình lâu dài, vừa là thời khắc những vết nứt trong liên minh thời chiến trở nên rõ ràng — những vết nứt mà, trong vòng hai năm, sẽ trở thành Chiến tranh Lạnh.

2. Thông tin chính

| Thời gian | 4–11 tháng 2 năm 1945 |

| Địa điểm | Cung điện Livadia, gần Yalta, Crimea, Liên Xô |

| Người tham gia | Franklin D. Roosevelt (Mỹ), Winston Churchill (Anh), Joseph Stalin (Liên Xô) |

| Mật danh | Chiến dịch Argonaut |

| Quyết định chính | Đức chia thành bốn vùng chiếm đóng; Berlin cũng vậy; biên giới Ba Lan dịch chuyển về phía tây; bầu cử tự do được hứa hẹn tại châu Âu được giải phóng; Liên Hợp Quốc sẽ được thành lập; Liên Xô tham chiến chống Nhật Bản |

| Ba Lan | Biên giới phía đông đặt tại Tuyến Curzon; biên giới phía tây dịch tới tuyến Oder–Neisse; khoảng 12–14 triệu người Đức bị trục xuất khỏi phía đông |

| Liên Hợp Quốc | Hội nghị thành lập ấn định ngày 25/4/1945 tại San Francisco; quyền phủ quyết cho năm thành viên thường trực Hội đồng Bảo an được đồng ý |

| Nhật Bản | Liên Xô đồng ý tham chiến chống Nhật Bản trong vòng 2–3 tháng sau khi Đức đầu hàng, để đổi lấy Sakhalin, quần đảo Kuril và quyền lợi tại Mãn Châu |

| Tuyên bố về châu Âu được giải phóng | Cam kết bầu cử tự do và chính phủ dân chủ tại các nước được giải phóng |

| Hậu quả | Hội nghị Potsdam (7–8/1945) thực thi các quyết định của Yalta; Chiến tranh Lạnh tiếp theo trong vòng hai năm |

3. Con đường tới Yalta

Đỉnh cao của ba năm ngoại giao thời chiến

Yalta là đỉnh cao của ba năm ngoại giao thời chiến. Hội nghị lớn đầu tiên của ba nhà lãnh đạo là Tehran, tháng 11–12 năm 1943, nơi Roosevelt, Churchill và Stalin đồng ý mở mặt trận thứ hai tại Pháp (cuộc xâm lược trở thành D-Day) và hợp tác sau chiến tranh.

Giữa Tehran và Yalta, tình hình quân sự đã thay đổi quyết định: Đồng minh đã đổ bộ lên Normandy, giải phóng Pháp, và tiến tới biên giới Đức, trong khi Liên Xô đã đánh bật quân Đức khỏi lãnh thổ của mình và tiến qua Ba Lan về phía Berlin. Đến tháng 2 năm 1945, chiến tranh tại châu Âu thực tế đã thắng — câu hỏi duy nhất là nó sẽ kết thúc như thế nào, và điều gì sẽ tiếp theo.

Việc chọn Yalta làm địa điểm là quyết định của Stalin. Roosevelt và Churchill đề xuất gặp nhau tại Địa Trung Hải, nhưng Stalin từ chối đi xa khỏi Liên Xô, viện dẫn nhiệm vụ tổng tư lệnh và — các bác sĩ của ông nói — sức khỏe của ông.

Yalta, tại Crimea, là sự thỏa hiệp: một khu nghỉ dưỡng Biển Đen đã bị tàn phá bởi sự chiếm đóng của Đức (cung điện Livadia là một trong số ít tòa nhà còn đứng vững) và, vào tháng 2, lạnh lẽo, hư hại, và khó tiếp cận.

Roosevelt, người đang bệnh nặng — ông sẽ qua đời vì xuất huyết não hai tháng sau đó, ngày 12 tháng 4 năm 1945 — đã đi 7.000 dặm bằng đường biển và đường không để tham dự. Churchill đi từ Anh qua Malta, nơi ông gặp Roosevelt trước.

Ba nhà lãnh đạo đến cùng các phái đoàn lớn: ngoại trưởng, tổng tham mưu trưởng quân đội, và cố vấn, bao gồm nhà ngoại giao Mỹ Alger Hiss và Ngoại trưởng Liên Xô Vyacheslav Molotov.

Bầu không khí tại Yalta

Bầu không khí tại Yalta, theo hầu hết các ghi chép, rất thân mật. Ba nhà lãnh đạo dùng bữa cùng nhau, chúc tụng lẫn nhau, và — theo hồ sơ — thực sự tin rằng họ có thể xây dựng hòa bình lâu dài. Nhưng bên dưới sự thân mật, những khác biệt đã rõ ràng.

Stalin muốn an ninh: một vành đai các quốc gia thân thiện ở biên giới phía tây Liên Xô, và một nước Đức suy yếu không bao giờ có thể xâm lược Nga nữa. Churchill muốn bảo tồn Đế quốc Anh và hạn chế sự bành trướng của Liên Xô tại châu Âu.

Roosevelt muốn một trật tự thế giới mới dựa trên Liên Hợp Quốc, và ông muốn Liên Xô giúp đỡ chống Nhật Bản — sự giúp đỡ mà ông tin sẽ cứu sống người Mỹ trong cuộc xâm lược các đảo chính của Nhật Bản.

Mỗi nhà lãnh đạo đạt được một phần những gì mình muốn, và mỗi người từ bỏ điều gì đó mà sau này họ sẽ hối tiếc.

4. Nước Đức: Chia cắt và chiếm đóng

Quyết định quan trọng nhất: Nước Đức

Quyết định quan trọng nhất tại Yalta liên quan tới nước Đức. Ba nhà lãnh đạo đồng ý rằng Đức sẽ bị chia thành bốn vùng chiếm đóng — Mỹ, Anh, Pháp và Liên Xô — và rằng Berlin, dù nằm sâu trong vùng Liên Xô, cũng sẽ được chia thành bốn khu vực.

Họ đồng ý rằng Đức sẽ bị phi quân sự hóa, phi Quốc xã hóa, và phải bồi thường chiến tranh, và rằng tội phạm chiến tranh của Đức sẽ bị xét xử. Họ cũng đồng ý về nguyên tắc rằng biên giới phía đông của Đức sẽ được dịch chuyển về phía tây: Liên Xô sẽ giữ lãnh thổ Ba Lan mà nước này đã sáp nhập năm 1939, và Ba Lan sẽ được đền bù bằng lãnh thổ Đức ở phía đông, tới sông Oder và Neisse.

Quyết định cuối cùng về biên giới chính xác được để lại cho Hội nghị Potsdam tháng 7–8 năm 1945, xác nhận tuyến Oder–Neisse.

Chia cắt tạm thời và bồi thường định mệnh

Việc chia cắt nước Đức dự định chỉ là tạm thời — một phương tiện quản lý một quốc gia bại trận cho đến khi hiệp ước hòa bình được ký. Trên thực tế, nó trở thành vĩnh viễn. Bốn vùng được quản lý riêng biệt, và các vùng phía Tây và Liên Xô phát triển theo hướng đối ngược: phía Tây tái thiết kinh tế với viện trợ Kế hoạch Marshall và trở thành Cộng hòa Liên bang Đức năm 1949, trong khi vùng Liên Xô trở thành Cộng hòa Dân chủ Đức cùng năm đó.

Berlin, chia thành bốn khu vực, trở thành tuyến đầu của Chiến tranh Lạnh, và Bức tường Berlin — xây dựng năm 1961 — là biểu tượng rõ ràng nhất của sự chia cắt mà Yalta đã tạo ra. Nước Đức không thống nhất cho đến ngày 3 tháng 10 năm 1990, 45 năm sau Yalta.

Quyết định bồi thường cũng mang tính định mệnh. Liên Xô, quốc gia chịu sự tàn phá lớn nhất, đòi bồi thường nặng: tại Yalta, các nhà lãnh đạo đồng ý về nguyên tắc rằng Đức sẽ trả 20 tỷ đô la bồi thường, một nửa cho Liên Xô, dù con số này không bao giờ được ấn định chính thức và các nước Đồng minh phương Tây sau đó đã rút lại.

Liên Xô trích bồi thường từ vùng của mình — tháo dỡ nhà máy và vận chuyển về phía đông — trong khi các nước Đồng minh phương Tây, rút kinh nghiệm từ Versailles, chọn tái thiết Tây Đức thay vì trừng phạt nó. Sự khác biệt trong cách tiếp cận trở thành một trong những nguồn căng thẳng Đông–Tây ban đầu.

5. Ba Lan và Đông Âu

Các quyết định gây tranh cãi nhất: Ba Lan

Các quyết định gây tranh cãi nhất tại Yalta liên quan tới Ba Lan và Đông Âu. Ba Lan là quốc gia mà Anh và Pháp đã tham chiến vì nó năm 1939, và tương lai của nó là vấn đề danh dự đối với các nước Đồng minh phương Tây — và là vấn đề an ninh đối với Liên Xô, qua đó quân đội Đức đã xâm lược Nga hai lần trong 30 năm.

Tại Yalta, ba nhà lãnh đạo đồng ý về biên giới của Ba Lan: biên giới phía đông của nó sẽ theo Tuyến Curzon (gần đúng tuyến do Ngoại trưởng Anh Lord Curzon đề xuất năm 1920), nghĩa là Liên Xô giữ các lãnh thổ phía đông Ba Lan mà nước này đã sáp nhập năm 1939, và biên giới phía tây của nó sẽ được dịch tới tuyến Oder–Neisse, trao cho Ba Lan các vùng rộng lớn của miền đông Đức.

Kết quả là một trong những cuộc di dời dân cư cưỡng bức lớn nhất trong lịch sử: khoảng 12 đến 14 triệu người Đức chạy trốn hoặc bị trục xuất khỏi phía đông, và hàng triệu người Ba Lan được di chuyển về phía tây tới các lãnh thổ mới.

Chính phủ Ba Lan

Về chính phủ Ba Lan, các nhà lãnh đạo đồng ý một thỏa hiệp: chính phủ cộng sản do Liên Xô hậu thuẫn tại Lublin (“người Ba Lan Lublin”) sẽ được “tái tổ chức trên cơ sở dân chủ rộng rãi hơn” để bao gồm các nhà lãnh đạo dân chủ từ Ba Lan và từ chính phủ Ba Lan lưu vong tại London, và bầu cử tự do sẽ được tổ chức “càng sớm càng tốt”.

Thỏa thuận được thể hiện trong Tuyên bố về châu Âu được giải phóng, trong đó ba nhà lãnh đạo cam kết giúp các dân tộc được giải phóng của châu Âu thành lập các chính phủ lâm thời “đại diện rộng rãi cho mọi thành phần dân chủ” và tổ chức bầu cử tự do. Stalin đã ký Tuyên bố — và sau đó phớt lờ nó.

Chính phủ Lublin chỉ được tái tổ chức một cách hình thức, người Ba Lan tại London bị gạt ra ngoài, và cuộc bầu cử tổ chức tại Ba Lan tháng 1 năm 1947 bị gian lận: khối do cộng sản chi phối tuyên bố giành 80% số phiếu, và phe đối lập bị đàn áp. Đến năm 1948, Ba Lan là quốc gia cộng sản một đảng.

Mô hình lặp lại khắp Đông Âu

Cùng một mô hình lặp lại khắp Đông Âu. Tại Romania, Bulgaria và Hungary, các đảng cộng sản do Liên Xô hậu thuẫn nắm quyền trong các năm 1946–1948, bất chấp Tuyên bố về châu Âu được giải phóng. Các nước Đồng minh phương Tây phản đối, nhưng họ không có cách nào thực thi Tuyên bố mà không có một cuộc chiến mới — và họ không sẵn lòng chiến đấu.

Các thỏa thuận Yalta về Ba Lan và Đông Âu vì vậy trở thành nền tảng của phạm vi ảnh hưởng Liên Xô, và là nguồn gốc của cáo buộc phương Tây rằng Yalta là sự phản bội. Những người bênh vực Yalta đáp lại rằng phương Tây không có lựa chọn nào khác: Liên Xô đã chiếm đóng Đông Âu, và không thỏa thuận nào tại Yalta có thể thay đổi điều đó.

Cuộc tranh luận vẫn tiếp diễn cho đến ngày nay.

6. Liên Hợp Quốc

Thành tựu lâu dài nhất: Liên Hợp Quốc

Một trong những thành tựu lâu dài nhất của Yalta là thỏa thuận về Liên Hợp Quốc. Tại Hội nghị Dumbarton Oaks ở Washington tháng 8–10 năm 1944, các nước Đồng minh đã phác thảo kế hoạch cho một tổ chức quốc tế mới thay thế Hội Quốc Liên.

Trở ngại chính là thủ tục bỏ phiếu trong Hội đồng Bảo an: các cường quốc muốn có quyền phủ quyết đối với các quyết định, trong khi các nước nhỏ hơn lo sợ quyền phủ quyết sẽ khiến tổ chức bất lực.

Tại Yalta, ba nhà lãnh đạo đồng ý về “công thức Yalta”: năm thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an — Hoa Kỳ, Liên Xô, Anh, Pháp và Trung Quốc — mỗi nước sẽ có quyền phủ quyết, nhưng quyền phủ quyết sẽ không áp dụng cho các vấn đề thủ tục, và một bên trong tranh chấp sẽ không bỏ phiếu về việc giải quyết hòa bình tranh chấp đó.

Thỏa hiệp làm hài lòng Stalin, người đã khăng khăng đòi quyền phủ quyết làm cái giá cho sự tham gia của Liên Xô, và Roosevelt, người tin rằng Liên Hợp Quốc không thể hoạt động nếu không có các cường quốc ở bên trong.

Hội nghị thành lập và hy vọng của Roosevelt

Các nhà lãnh đạo cũng đồng ý rằng hội nghị thành lập Liên Hợp Quốc sẽ được tổ chức tại San Francisco ngày 25 tháng 4 năm 1945. Hội nghị khai mạc như kế hoạch — hai tuần sau khi Roosevelt qua đời — và Hiến chương Liên Hợp Quốc được ký ngày 26 tháng 6 năm 1945 bởi 50 quốc gia.

Liên Hợp Quốc ra đời ngày 24 tháng 10 năm 1945, sau khi Hiến chương được năm thành viên thường trực và đa số các nước ký phê chuẩn. Quyền phủ quyết, được đồng ý tại Yalta, vẫn là một trong những đặc điểm gây tranh cãi nhất của Liên Hợp Quốc: nó đã ngăn Hội đồng Bảo an hành động trong nhiều khủng hoảng, nhưng nó cũng giữ các cường quốc ở trong tổ chức — đó là mục đích của Roosevelt.

Hội Quốc Liên đã thất bại, một phần, vì các cường quốc ở ngoài nó; Liên Hợp Quốc được thiết kế để tránh thất bại đó, và công thức Yalta là cơ chế.

Hy vọng của Roosevelt đối với Liên Hợp Quốc rất lớn. Ông tin rằng tổ chức, được hậu thuẫn bởi liên minh thời chiến của các cường quốc, có thể giữ gìn hòa bình theo cách mà Hội Quốc Liên không bao giờ làm được. Ông không sống để chứng kiến nó: ông qua đời ngày 12 tháng 4 năm 1945, trước khi hội nghị San Francisco khai mạc. Nhưng Liên Hợp Quốc mà ông giúp tạo ra tại Yalta đã tồn tại 80 năm, qua Chiến tranh Lạnh và xa hơn nữa, và nó vẫn là thể chế trung tâm của hệ thống quốc tế.

7. Viễn Đông: Lời hứa của Liên Xô

Thỏa thuận Viễn Đông: Stalin đòi hỏi nhượng bộ

Lĩnh vực thỏa thuận lớn thứ ba tại Yalta liên quan tới chiến tranh chống Nhật Bản. Roosevelt muốn Liên Xô tham chiến chống Nhật Bản, vì các nhà hoạch định quân sự Mỹ ước tính cuộc xâm lược các đảo chính của Nhật Bản sẽ khiến hàng trăm nghìn người Mỹ thiệt mạng, và sự tham gia của Liên Xô sẽ kìm chân lực lượng Nhật Bản tại Mãn Châu và rút ngắn chiến tranh.

Stalin đồng ý tham chiến trong vòng hai đến ba tháng sau khi Đức đầu hàng — một lời hứa mà ông đã giữ: Liên Xô tuyên chiến với Nhật Bản ngày 8 tháng 8 năm 1945 và xâm lược Mãn Châu ngày hôm sau, ba tháng sau khi Đức đầu hàng ngày 8 tháng 5 năm 1945. Để đổi lại, Stalin đòi hỏi nhượng bộ lãnh thổ tại Viễn Đông: nửa phía nam đảo Sakhalin (mà Nga mất vào tay Nhật Bản năm 1905), quần đảo Kuril, và các quyền đặc biệt tại Mãn Châu, bao gồm việc sử dụng cảng Đại Liên (Dalian) và kiểm soát đường sắt Đông Trung Quốc và Nam Mãn Châu.

Roosevelt và Churchill đồng ý. Thỏa thuận được giữ bí mật — nó không được tiết lộ cho Trung Quốc, mà lãnh thổ của nước này đang bị đem ra mặc cả, cho đến sau hội nghị — và nó trở thành một trong những phần bị chỉ trích nhiều nhất của Yalta.

Chỉ trích: Roosevelt nhượng bộ quá nhiều?

Những người chỉ trích lập luận rằng Roosevelt đã nhượng bộ quá nhiều cho một lời hứa mà Liên Xô có thể dù sao cũng giữ, và rằng các nhượng bộ tạo cơ sở cho ảnh hưởng của Liên Xô tại châu Á sau chiến tranh.

Những người bênh vực lập luận rằng sự tham chiến của Liên Xô xứng đáng với cái giá đó, và nó giúp đưa chiến tranh tới kết thúc nhanh hơn: cuộc xâm lược Mãn Châu của Liên Xô, kết hợp với các vụ ném bom nguyên tử xuống Hiroshima và Nagasaki, đã thuyết phục giới lãnh đạo Nhật Bản rằng kháng cự thêm là vô vọng.

Thỏa thuận Viễn Đông cũng có hậu quả lâu dài. Quần đảo Kuril vẫn còn tranh chấp giữa Nga và Nhật Bản cho đến ngày nay — Nhật Bản chưa bao giờ ký hiệp ước hòa bình với Nga, một phần vì các đảo này.

Sự hiện diện của Liên Xô tại Mãn Châu đã giúp Đảng Cộng sản Trung Quốc, những người nhận vũ khí Nhật Bản bị thu giữ và dùng Mãn Châu làm căn cứ trong Nội chiến Trung Quốc tiếp theo.

Các thỏa thuận Yalta về châu Á, giống như các thỏa thuận về châu Âu, đã định hình thế giới hậu chiến theo những cách mà những người tham gia không hoàn toàn lường trước.

8. Tuyên bố về châu Âu được giải phóng

Tuyên bố về châu Âu được giải phóng

Tuyên bố về châu Âu được giải phóng là một trong những văn kiện lý tưởng nhất xuất phát từ Yalta — và là một trong những văn kiện bị phá vỡ nhanh nhất. Trong đó, ba nhà lãnh đạo cam kết rằng các dân tộc được giải phóng của châu Âu sẽ được giúp đỡ để “tạo ra các thể chế dân chủ theo lựa chọn của mình”, rằng các chính phủ lâm thời sẽ “đại diện rộng rãi cho mọi thành phần dân chủ trong dân chúng”, và rằng bầu cử tự do sẽ được tổ chức “càng sớm càng tốt”.

Tuyên bố là sáng kiến của Roosevelt: ông muốn một cam kết công khai về dân chủ để trấn an công chúng Mỹ và các dân tộc châu Âu rằng chiến tranh đang được chiến đấu vì tự do, chứ không phải vì một sự chia cắt mới của lục địa.

Tuyên bố chân thành nhưng không vô giá trị

Tuyên bố là chân thành — Roosevelt và Churchill thực sự muốn nó — nhưng nó không thể thực thi. Nó không chứa cơ chế thực thi, không định nghĩa “dân chủ”, và không có quy định về điều gì sẽ xảy ra nếu một bên ký kết vi phạm nó.

Stalin đã ký nó, nhưng ông hiểu nó theo cách khác: theo quan điểm của ông, một chính phủ “dân chủ” là chính phủ thân thiện với Liên Xô, và “bầu cử tự do” là các cuộc bầu cử tạo ra chính phủ như vậy.

Trong vòng vài tháng sau Yalta, Tuyên bố đã bị vi phạm tại Ba Lan, Romania và Bulgaria, và các nước Đồng minh phương Tây chỉ có thể phản đối. Tuyên bố trở thành biểu tượng của khoảng cách giữa lời hứa của Yalta và thực tế của Yalta — và, đối với những người chỉ trích hội nghị, là bằng chứng rằng Roosevelt và Churchill đã ngây thơ khi tin tưởng chữ ký của Stalin.

Tuy nhiên Tuyên bố không phải là vô giá trị. Nó thiết lập nguyên tắc — lần đầu tiên trong một thỏa thuận giữa các cường quốc — rằng các dân tộc của châu Âu được giải phóng có quyền lựa chọn chính phủ của mình.

Nguyên tắc đó được những người bất đồng chính kiến và dân chủ tại Đông Âu viện dẫn trong 45 năm tiếp theo, và nó được lặp lại trong Hiệp định Helsinki năm 1975, cam kết các bên ký tôn trọng nhân quyền và các quyền tự do cơ bản.

Khi các chế độ cộng sản Đông Âu sụp đổ năm 1989, chúng sụp đổ một phần vì người dân của chúng viện dẫn những lời hứa đã đưa ra tại Yalta — những lời hứa đã bị phá vỡ, nhưng không bao giờ bị lãng quên.

9. Tranh cãi và đánh giá

Không hội nghị nào gây tranh cãi hơn Yalta

Không có hội nghị thời chiến nào gây tranh cãi hơn Yalta. Tại Hoa Kỳ, tranh cãi bắt đầu gần như ngay lập tức. Roosevelt qua đời hai tháng sau Yalta, và người kế nhiệm ông, Harry S. Truman, chỉ biết về thỏa thuận bí mật Viễn Đông sau khi nhậm chức.

Cuối thập niên 1940 và đầu thập niên 1950, khi Chiến tranh Lạnh sâu sắc và Trung Quốc rơi vào tay cộng sản, những người chỉ trích — trên hết là Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Joseph McCarthy và các đồng minh của ông — cáo buộc Roosevelt đã bị lừa, hoặc tệ hơn, rằng các cố vấn của ông (trên hết là Alger Hiss, người sau này bị kết tội khai man liên quan tới cáo buộc gián điệp) đã phản bội lợi ích của Mỹ.

Cụm từ “sự bán đứng tại Yalta” trở thành chủ đề quen thuộc trong tranh luận chính trị Mỹ, và các thỏa thuận Yalta bị đổ lỗi cho việc mất Đông Âu và, theo một số người, cho việc mất Trung Quốc.

Quan điểm cân bằng của các sử gia hiện nay

Các sử gia hiện nay có quan điểm cân bằng hơn. Họ lưu ý rằng Roosevelt bệnh nặng tại Yalta — ông chỉ còn sống hai tháng nữa — và khả năng phán đoán của ông có thể đã suy giảm, nhưng họ cũng lưu ý rằng các nhà lãnh đạo phương Tây có ít đòn bẩy: Liên Xô đã chiếm đóng Đông Âu, và cách duy nhất để đánh bật nó sẽ là một cuộc chiến mới, mà không ai muốn.

Họ lưu ý rằng các thỏa thuận về Đức và Liên Hợp Quốc là những thành tựu thực sự, và rằng Tuyên bố về châu Âu được giải phóng, dù bị vi phạm, đã thiết lập các nguyên tắc tồn tại lâu hơn Chiến tranh Lạnh.

Họ cũng lưu ý rằng Stalin cũng nhượng bộ tại Yalta: ông chấp nhận công thức phủ quyết cho Liên Hợp Quốc, ông đồng ý cho Pháp tham gia chiếm đóng Đức, và ông hứa bầu cử tự do tại Ba Lan — những lời hứa mà ông đã phá vỡ, nhưng những lời hứa mà ông cảm thấy buộc phải đưa ra.

Đánh giá cân bằng nhất là Yalta không phải là thắng lợi cũng không phải là sự phản bội, mà là một thỏa hiệp được đưa ra dưới áp lực của chiến tranh — một thỏa hiệp phản ánh thực tế quân sự của tháng 2 năm 1945, và không thể khác nhiều với những thực tế đó.

Bi kịch của Yalta không phải là các nhà lãnh đạo phương Tây đã trao Đông Âu — Đông Âu đã nằm trong tay Liên Xô — mà là họ tin rằng, hoặc hy vọng rằng, Stalin sẽ tôn trọng các thỏa thuận mà ông không có ý định tôn trọng, và rằng hòa bình mà họ đang xây dựng sẽ kéo dài.

Trong vòng hai năm, hy vọng đã tan biến, và Chiến tranh Lạnh đã bắt đầu.

10. Ba nhà lãnh đạo

Franklin D. Roosevelt (Hoa Kỳ), Winston Churchill (Anh) và Joseph Stalin (Liên Xô)

Franklin D. Roosevelt (Hoa Kỳ). Tổng thống từ năm 1933 đến khi qua đời ngày 12 tháng 4 năm 1945. Tại Yalta, Roosevelt 63 tuổi và bệnh nặng, mắc bệnh tim và huyết áp cao. Ông chi phối chương trình nghị sự của hội nghị về Liên Hợp Quốc và Viễn Đông, và ông đưa ra các nhượng bộ về Ba Lan và Đông Âu mà các thế hệ sau sẽ chỉ trích. Ông qua đời hai tháng sau Yalta, trước khi chiến tranh tại châu Âu kết thúc, và được kế nhiệm bởi Harry S. Truman.

Winston Churchill (Anh). Thủ tướng từ năm 1940 đến 1945. Tại Yalta, Churchill là người hoài nghi nhất trong ba nhà lãnh đạo về ý định của Liên Xô — ông đã cảnh báo về sự bành trướng của Liên Xô từ năm 1944 và đã cố gắng, tại Hội nghị Moscow tháng 10 năm 1944, thỏa thuận phạm vi ảnh hưởng với Stalin. Tại Yalta ông đấu tranh cho Ba Lan và bầu cử tự do, nhưng ông chấp nhận các thỏa thuận như điều tốt nhất có thể đạt được. Ông thua cuộc tổng tuyển cử tháng 7 năm 1945, trước khi Hội nghị Potsdam kết thúc, và được thay thế bởi Clement Attlee.

Joseph Stalin (Liên Xô). Lãnh đạo Liên Xô. Tại Yalta, Stalin ở vị thế mạnh nhất trong ba người: quân đội của ông chiếm đóng Đông Âu, và ông biết các nước Đồng minh phương Tây cần Liên Xô giúp đỡ chống Nhật Bản và cần Liên Xô hợp tác cho Liên Hợp Quốc. Ông đạt được hầu hết những gì mình muốn — một Ba Lan thân thiện, một nước Đức bị chia cắt, các vùng lãnh thổ tại Viễn Đông — và ông ký các thỏa thuận về bầu cử tự do mà ông không có ý định tôn trọng. Ông nắm quyền cho đến khi qua đời năm 1953, chủ trì việc củng cố phạm vi ảnh hưởng Liên Xô mà Yalta đã tạo điều kiện.

11. Câu hỏi thường gặp

Thời gian, người tham dự và các quyết định

Hội nghị Yalta diễn ra khi nào và ở đâu?

Hội nghị Yalta được tổ chức từ ngày 4 đến 11 tháng 2 năm 1945 tại Cung điện Livadia, gần Yalta ở Crimea, Liên Xô.

Ai tham dự Hội nghị Yalta?

Tổng thống Franklin D. Roosevelt của Hoa Kỳ, Thủ tướng Winston Churchill của Anh, và Chủ tịch Joseph Stalin của Liên Xô, mỗi người cùng phái đoàn lớn gồm ngoại trưởng, tổng tham mưu trưởng quân đội và cố vấn.

Yalta đã quyết định những gì?

Đức sẽ bị chia thành bốn vùng chiếm đóng; biên giới Ba Lan sẽ được dịch về phía tây tới tuyến Oder–Neisse; bầu cử tự do được hứa hẹn tại châu Âu được giải phóng; Liên Hợp Quốc sẽ được thành lập (hội nghị tại San Francisco, 25/4/1945); và Liên Xô sẽ tham chiến chống Nhật Bản trong vòng 2–3 tháng sau khi Đức đầu hàng.

Yalta có “trao” Đông Âu không?

Đây là tranh cãi lớn của Yalta. Những người chỉ trích nói Roosevelt và Churchill đã chấp nhận sự thống trị của Liên Xô tại Ba Lan và Đông Âu. Những người bênh vực nói Liên Xô đã chiếm đóng Đông Âu, và các nước Đồng minh phương Tây không có cách nào đánh bật nó mà không có một cuộc chiến mới. Các sử gia hiện nay nhìn chung cho rằng Yalta phản ánh thực tế quân sự chứ không tạo ra chúng.

Tuyên bố về châu Âu, Liên Hợp Quốc và hậu quả

Tuyên bố về châu Âu được giải phóng là gì?

Cam kết của ba nhà lãnh đạo tại Yalta về việc giúp các dân tộc được giải phóng của châu Âu thành lập chính phủ dân chủ và tổ chức bầu cử tự do. Nó bị vi phạm tại Ba Lan, Romania và Bulgaria trong vòng vài tháng, nhưng nó thiết lập nguyên tắc tự quyết được viện dẫn trong 45 năm tiếp theo.

Mối liên hệ giữa Yalta và Liên Hợp Quốc là gì?

Tại Yalta các nhà lãnh đạo đồng ý về công thức phủ quyết cho Hội đồng Bảo an và ấn định hội nghị thành lập Liên Hợp Quốc ngày 25 tháng 4 năm 1945 tại San Francisco. Hiến chương Liên Hợp Quốc được ký ngày 26 tháng 6 năm 1945.

Sau Yalta đã xảy ra những gì?

Roosevelt qua đời ngày 12 tháng 4 năm 1945. Đức đầu hàng ngày 8 tháng 5 năm 1945. Hội nghị Potsdam (7–8/1945) thực thi các quyết định của Yalta về Đức và Ba Lan. Liên Xô tham chiến chống Nhật Bản ngày 8 tháng 8 năm 1945. Trong vòng hai năm, liên minh thời chiến đã tan rã và Chiến tranh Lạnh đã bắt đầu.

12. Nguồn

1. Encyclopædia Britannica, “Yalta Conference” — ngày tháng, các bên tham gia và quyết định.

2. Wikipedia, “Yalta Conference” — các thỏa thuận, Tuyên bố về châu Âu được giải phóng và thỏa thuận Viễn Đông, đối chiếu với các nguồn học thuật.

3. S. M. Plokhy, Yalta: The Price of Peace (Viking, 2010) — lịch sử hiện đại chuẩn mực về hội nghị.

4. The Avalon Project, Yale Law School — toàn văn các thỏa thuận Yalta và Tuyên bố về châu Âu được giải phóng.

5. Fraser J. Harbutt, Yalta 1945: Europe and America at the Crossroads (Cambridge University Press, 2010).

6. National Archives (UK) and the Franklin D. Roosevelt Presidential Library — hồ sơ và ảnh hội nghị.

7. Diana Preston, Eight Days at Yalta: How Churchill, Roosevelt and Stalin Shaped the Post-War World (Picador, 2019).

Đọc thêm

• Arthur Schlesinger Jr., “The Yalta Controversy” — in The Cycles of American History (Houghton Mifflin, 1986).

• Melvyn P. Leffler, For the Soul of Mankind: The United States, the Soviet Union, and the Cold War (Hill and Wang, 2007).

Bài viết liên quan

• Bức màn Sắt
• Liên minh Trung tâm
• Chiến tranh Balkan